Решение от 04 февраля 2010 года №А79-13709/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-13709/2009
 
    04 февраля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Щетинкина А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
 
    к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики
 
    о взыскании 679 279 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
 
    при участии:
 
    от заявителя – Петрова А.А (копия доверенности в деле)
 
    от ответчика – не явился
 
    установил:
 
 
    Приволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление,) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 1 970 295 руб. 00 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года.
 
    Управление заявление мотивирует тем, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Предприятие представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которому данная плата составила за 4 квартал 2007 – 2 720 295 руб. 00 коп. Ответчик из данной суммы уплатил 750 000 руб., сумма задолженности составила 1 970 295 руб. 00 коп.
 
    Ответчик направленное ему требование о внесении остатка платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года не исполнил, задолженность до настоящего времени не погасил.
 
    В связи с чем заявитель просит взыскать с ответчика вышеуказанную сумму задолженности.
 
    Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства заявленные требования уменьшил в связи с предоставлением Предприятием уточненного расчета по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года и просил взыскать с ответчика 679 279 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Поскольку право истца на уменьшение заявленных требований предусмотрено законом, суд рассматривает дело с учётом уменьшения заявленного требования.
 
    В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 28.01.2010 по 02.02.2010.
 
    От представителя ответчика поступило заявление, которым он указал, что согласен с расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 679 279 руб. 00 коп., просил рассмотрение дела продолжить без участия ответчика.
 
    До перерыва заявленные требования представители ответчика признавали на сумму 679 279 руб. 00 коп.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В статье 16 Закона также определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона).
 
    Согласно пункту 3 статьи 16 Закона порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992  № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.
 
    Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».
 
    Ответчиком в Управление был представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года, согласно которому размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за этот период составил 2 720 295 руб. 00 коп.
 
    В ходе судебного разбирательства Предприятие представило в Управление уточненный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года, согласно которому данная плата составила 679 279 руб.
 
    Ответчиком данная сумма оспорена не была, доказательства ее оплаты суду не представлены.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» администратором платы за негативное воздействие на окружающую природную среду с 01 января 2005 года является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). При этом Ростехнадзор осуществляет функции по контролю за правильностью начисления, своевременностью и полнотой уплаты сумм платы, а также взысканию задолженности по плате в бюджет (в том числе в судебном порядке).
 
    Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования на сумму 679 279 руб. 00 коп.
 
    В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере, пропорционально размеру удовлетворенных требований Управления, освобожденного от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (ОГРН 1022100905122), находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 1, в пользу Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 679 279 (Шестьсот семьдесят девять тысяч двести семьдесят девять) руб. 00 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года.
 
    Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (ОГРН 1022100905122), находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 1,  в доход федерального бюджета 13 292 (Тринадцать тысяч двести девяносто два) руб. 79 коп. государственной пошлины.
 
    На решение суда в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
 
    Судья                                                                                         А.В. Щетинкин