Дата принятия: 02 декабря 2009г.
Номер документа: А79-13518/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-13518/2009
30 ноября 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Чебоксары,
к индивидуальному предпринимателю Сергеевой Светлане Геннадьевне, г. Чебоксары,
о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от заявителя – Аликова А.Ю. по доверенности от 31.12.2008 № 01-2025,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее –заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сергеевой Светланы Геннадьевны (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявление мотивировано тем, что 27.10.2009 при рассмотрении заявления предпринимателя Николаева Д.В. от 22.10.2009 об аннулировании лицензионной карточки на автобус с государственным регистрационным номером АН 098 21 RUS, выявлено осуществление предпринимателем Сергеевой С.Г. эксплуатации автобуса в период с 17.10.2009 по 19.10.2009 по маршруту Чебоксары – Нижний Новгород без специального разрешения (лицензии). Заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что на момент проверки лицензия у предпринимателя отсутствовала. Лицензия предпринимателем получена только 29.10.2009.
Предприниматель в судебное заседание не явился.
В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Сергеева Светлана Геннадьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 07.09.2009.
Из материалов дела следует, что государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике было рассмотрено заявление предпринимателя Николаева Д.В. от 22.10.2009 об аннулировании лицензионной карточки на автобус с государственным регистрационным номером АН 098 21 RUS. В ходе рассмотрения заявления установлено, что предпринимателем Сергеевой С.Г. в период с 17.10.2009 по 19.10.2009 осуществлялась эксплуатация автобуса по маршруту Чебоксары – Нижний Новгород без специального разрешения (лицензии).
По результатам рассмотрения заявления 27.10.2009 составлен протокол об административном правонарушении № 000509.
С указанным протоколом предприниматель ознакомлен, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на протоколе от 27.10.2009.
Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
В силу статей 20 и 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, предприниматель в период с 17.10.2009 по 19.10.2009 осуществлял эксплуатацию автобуса по маршруту Чебоксары – Нижний Новгород без специального разрешения (лицензии). Лицензия предпринимателем получена 29.10.2009.
Таким образом, предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов и допустил правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2009 № 000509. Факт осуществления перевозок пассажиров без лицензии подтверждается представленными документами, путевыми листами № 312, № 327.
На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: протокол составлен в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, нарушения срока привлечения к административной ответственности не допущено.
С учетом того, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
индивидуального предпринимателя Сергееву Светлану Геннадьевну, 29.07.1967 года рождения, уроженку г. Чебоксары Чувашской АССР, проживающую по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Маршака, д.10, кв. 48, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 07.09.2009, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – Управление Казначейства России по Чувашской Республике (УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128011031, КПП получателя – 213001001, код ОКАТО – 97401000000 (г. Чебоксары), БИК – 049706001, код бюджетной классификации – 10611690040040000140, назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
Судья О.И. Бойко
