Решение от 04 декабря 2009 года №А79-13361/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-13361/2009
 
    01 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    прокурора Моргаушского района Чувашской Республики,
 
    к индивидуальному предпринимателю Петровой Юлии Михайловне
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Бельцова А.Н. по СУ №161291,
 
    установил:
 
 
    прокурор Моргаушского района Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петровой Юлии Михайловне (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Заявление мотивировано тем, что 20.10.2009 в ходе проведенной прокуратурой проверки был выявлен факт реализации в торговой точке предпринимателя спиртосодержащей продукции – одеколона «О’жен» с содержанием этилового спирта 84,3 %, емкостью 200 мл, производства ЗАО «Новая заря», при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия, либо копии сертификата соответствия, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
 
    По данному факту прокурором постановлением от 21.10.2009 в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры требование поддержал.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    Суд, руководствуясь статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    Петрова Юлия Михайловна, 01.06.1954 года рождения, уроженка д. Ятманкино Моргаушского района Чувашской Республики, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213606300035.
 
    20.10.2009 в 13 час. 27 мин. прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка торговой точки предпринимателя «Юлия», расположенной по адресу: с. Моргауши, ул. 50 лет Октября, 4.
 
    Проверкой установлена реализация в магазине предпринимателя спиртосодержащей продукции – одеколона «О’жен» с содержанием этилового спирта 84,3 %, емкостью 200 мл, производства ЗАО «Новая заря», при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия, либо копии сертификата соответствия, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
 
    Данные обстоятельства зафиксированы в Акте от 20.10.2009, составленным с участием предпринимателя.
 
    Постановлением от 21.10.2009, составленным прокурором с участием  предпринимателя, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Одновременно предпринимателю были разъяснены права и обязанности, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, и выдана копия постановления.
 
    Данное постановление с материалами проверки прокурором передано в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) (пункт 1 статьи 1 Закона).
 
    В соответствии с подпунктом 5 статьи 2 Закона спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
 
    Однако действие Закона в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 401 «Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не распространяется на одеколоны и воды душистые и туалетные с максимальным объемом потребительской тары (упаковки) 150 мл.
 
    В торговой точке предпринимателя реализовывался одеколон, емкостью 200 мл. Следовательно, подлежали применению положения вышеуказанного Закона.
 
    На основании части 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 1 статьи 10.2 Закона документами, удостоверяющими легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являются:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона).
 
    В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Данное требование в силу пункта 53 Правил распространяется на спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию. Кроме того, в соответствии с указанным пунктом Правил по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии парфюмерно-косметических товаров, изготовленных на территории Российской Федерации, или с его заверенной копией.
 
    В пункте 139 Правил также предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что в магазине предпринимателя осуществлялась продажа парфюмерной продукции – одеколона, на который в момент проверки отсутствовалисправки к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия, либо копии сертификата соответствия, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
 
    Данные документы ответчиком ни прокурору, ни в суд также представлены не были.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
 
    Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд признает предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Петрову Юлию Михайловну, 01.06.1954 года рождения, уроженку д. Ятманкино Моргаушского района Чувашской Республики, внесенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213606300035, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на нее административный штраф в сумме  4000 рублей (четыре тысячи рублей 00 копеек).
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97413000000,  код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                         Н.А. Каргина