Решение от 28 декабря 2009 года №А79-13354/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-13354/2009
 
    18 декабря 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2009 года.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Баландаевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, 109/1
 
    к индивидуальному предпринимателю Сисюлиной Светлане Васильевне, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Эльменя, 17-305
 
    о взыскании 10 000 руб.
 
    при участии:
 
    от Фонда – специалиста юридического отдела Лашмановой О.В. по пост. дов. от 01.11.2007 № 09-20/5135.
 
    Ответчика – Сисюлиной С.В. паспорт  выдан 06.05.2003 Московским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики.
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии  (далее – Фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю  Сисюлиной Светлане Васильевне (далее - Предприниматель) о взыскании 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
 
    Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель факт нарушения признал, объяснил совершенное правонарушение незнанием законодательства, указал, что добросовестно уплачивает страховые взносы. Просил уменьшить размер штрафа.
 
    В судебном заседании 07.12.2009 был объявлен перерыв до 11 ч. 00 мин. 11.12.2009.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив  его материалы,  суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Сисюлина Светлана Васильевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 29.10.2007  за основным государственным регистрационным номером  307213030200020.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Сисюлиной С.В. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 33 от 24.09.2009.
 
    В ходе проверки установлено следующее.
 
    Предприниматель Сисюлина С.В. заключила на неопределенный срок трудовые договора 03.01.2009 с  Филимоновой А.О., 22.03.2009 с Павловой Н.Г. и с Оруновой С.Д.
 
    С заявлением о регистрации в  Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Предприниматель обратился 24.09.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более 90 дней.
 
    Решением № 14 от 12.10.2009 Предприниматель  привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере     10 000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа получена представителем Предпринимателя 12.10.2009.
 
    Неисполнение Сисюлиной С.В. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.
 
    Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более 90 дней.
 
    Материалы дела свидетельствуют, о том, что предприниматель,   заключив на неопределенный срок трудовые договора 03.01.2009 с Филимоновой А.О., 22.03.2009 с Павловой Н.Г. и с Оруновой С.Д., представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовым договорам, лишь 24.09.2009.
 
    При таких обстоятельствах Управление  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.
 
    Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.
 
    Однако при взыскании штрафа суд на основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым учесть смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Согласно статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
 
    3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны ответственность.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    Суд принимает в качестве смягчающих вину следующие обстоятельства: фактическое признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, добросовестную уплату страховых взносов, привлечение к ответственности впервые.
 
    Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.
 
    На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 1 000 руб., считая его соразмерным допущенному нарушению.
 
    Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит ее на предпринимателя  пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Сисюлиной Светланы Васильевны (ОГРН 307213030200020), 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Эльменя, 17-305 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 1000 (одна тысяча) руб.
 
    В остальной части отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Сисюлиной Светланы Васильевны (ОГРН 307213030200020), 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Эльменя, 17-305 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.Н. Баландаева