Решение от 09 марта 2010 года №А79-1332/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-1332/2010
 
    09 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Изумруд»
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от ответчика – Ильичевой О.В. по доверенности №65 от 21.10.2009 года,
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Изумруд» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления № 722 от 12.05.2009 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике № 722 от 12.05.2009, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    О времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении, а также рассмотрения дела об административном правонарушении общество извещено не было. Управлением существенно нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, что повлекло невозможность для законного представителя общества в полной мере воспользоваться правами, предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Несоблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным и отмене постановления.
 
    О постановлении № 722 от 12.05.2009 общество узнало лишь после возбуждения исполнительного производства № 21/2/25440/33/2009.
 
    Постановление № 722 от 12.05.2009 о привлечении ООО «Изумруд» к административной ответственности было получено обществом 18.02.2010 в Управлении по письменному заявлению.
 
    Одновременно общество ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об отмене постановления Управления № 722 от 12.05.2009.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. Почтовое уведомление № 47058 свидетельствует о получении обществом 02.03.2010 определения о принятии заявления к производству и назначении судебного разбирательства.
 
    Суд, руководствуясь статьями 123, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.
 
    Представитель Управления в судебном заседании просил суд отказать обществу в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления № 722 от 12.05.2009 и в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене данного постановления. Пояснил, что оспариваемое постановление было отправлено заказным письмом с уведомлением и было получено обществом 19.05.2009 согласно почтовому уведомлению № 63324 по юридическому адресу общества: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Складской проезд, дом 22 «а».
 
    На руководителе юридического лица лежит ответственность за то, чтобы по указанному в учредительных документах адресу осуществлялся надлежащий прием корреспонденции.
 
    Заслушав пояснения представителя Управления, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Изумруд», зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2005 за ОГРН 1052128158280, адрес (место нахождения): Чувашская Республика,                         г. Чебоксары, Складской проезд, дом 22 «а».
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка деятельности кафе «Изумруд» ООО «Изумруд», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары,  Складской пр., 22 «а», в рамках соблюдения законодательства о защите прав потребителей.
 
    Прокурором Калининского района г. Чебоксары 24.04.2009 года было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Изумруд» по факту непредставления потребителям информации о пищевой ценности реализуемых блюд.
 
    Материал по результатам проверки передан по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.
 
    Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 874 от 28.04.2009 на 12.05.2009 было отправлено в ООО «Изумруд» заказным письмом с уведомлением № 63102 , получено заявителем 08.05.2009.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Изумруд» не явился.
 
    12.05.2009 исполняющим обязанности руководителя (заместителем руководителя, заместителем главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике) Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии было вынесено постановление № 722 о назначении обществу административного наказания по части 1 статьи 14.8 КоАП РФв виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Указанное постановление было отправлено обществу по юридическому адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Складской проезд, дом 22 «а», заказным письмом с уведомлением и было получено обществом 19.05.2009 согласно почтовому уведомлению № 63324.
 
    Не согласившись с постановлением Управления № 722 от 12.05.2009, общество обжаловало его в арбитражный суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
 
    В случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    Согласно почтовому уведомлению № 63324 постановление Управления № 722 от 12.05.2009 направлено обществу по почте заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу: Чувашская Республика,                            г. Чебоксары, Складской проезд, дом 22 «а» и получено 19.05.2009, следовательно, с указанной даты подлежит исчислению срок подачи в арбитражный суд заявления об оспаривания указанного постановления.
 
    С заявлением об отмене постановления № 722 от 12.05.2009 общество обратилось 19.02.2010, то есть с пропуском срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы общества, ходатайствующего о восстановлении срока на обжалование постановления Управления № 722 от 12.05.2009 в связи с неполучением оспариваемого постановления, являются необоснованными. Поскольку, почтовое уведомление № 63324 свидетельствует о получении заявителем постановления № 722 от 12.05.2009 по юридическому адресу общества: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Складской проезд, дом 22 «а».
 
    Суд считает, что доводы общества о неполучении постановления Управления № 722 от 12.05.2009 не подтверждены доказательствами. Общество должно было обеспечить, чтобы по указанному в учредительных документах адресу осуществлялся надлежащий прием корреспонденции.
 
    Доказательств уважительности причин пропуска данного срока общество не представило. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Оценив обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает обществу в восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку причины пропуска срока являются неуважительными.
 
    Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления № 722 от 12.05.2009.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления  общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене постановления  №722 от 12 мая 2009 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                         Н.А. Каргина