Дата принятия: 30 ноября 2009г.
Номер документа: А79-12768/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-12768/2009
30 ноября 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
к индивидуальному предпринимателю Буторовой Екатерине Викторовне,
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя – Аликова А.Ю. по доверенности № 01-2025 от 31.12.2008,
от индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. – не было,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель или Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Буторовой Екатерины Викторовны к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заявление мотивировано тем, что 30.09.2009 в 10 час. 45 мин. на посту ДПС п. Альгешево Чебоксарского района Чувашской Республики выявлена эксплуатация автобуса с государственным регистрационным номером АО215 21rusпод управлением водителя Шигапова Р.И. осуществление на маршруте регулярных перевозок № 1173 Чебоксары - Цивильск, который организован не в установленном порядке, без решения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - организатора маршрутных пассажирских перевозок на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах. Регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются под видом заказных. Фактически, вышеуказанные перевозки не являются перевозками по заказу, так как не соответствуют требованиям статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта», пунктов 89-94 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, пунктов 5.12, 5.14, 5.16 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.
На основании изложенного Управление просит привлечь индивидуального предпринимателя Буторову Е.В.к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представитель УГАДН по ЧР в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Буторову Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 01-1988 от 13.10.2009, и по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 27.11.2009, указав при этом, что копия путевого листа от 30.09.2009 подтверждает осуществление индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В. транспортной деятельности. Индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. самостоятельно под видом перевозок по заказу осуществляет регулярные перевозки пассажиров автобусом по маршруту «г.Цивильск – г.Чебоксары», которые определены статьями 19 -26 Федерального закона от 08.11.2007 № 269-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и пунктами 3 - 88 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
В нарушение требований пунктов 5.1, 5.2, (5.2.1 – 5.2.5) Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В. организован маршрут регулярных линий г. Цивильск – г. Чебоксары не в установленном порядке, который определен Положением об организации перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2005 № 96, а именно в нарушение пунктов 2.1., 2.4., 2.5 указанного Положения маршрут организован без решения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики – организатора маршрутных пассажирских перевозок на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах.
Согласно статье 37 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта любые соглашения перевозчиков, фрахтовщиков с грузоотправителями, грузополучателями, фрахтователями, пассажирами, имеющие целью ограничить или устранить ответственность, возложенную на них, считаются недействительными, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Представитель индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что УГАДН по ЧР не представило в суд доказательства, подтверждающие сведения, указанные в сообщении № 009189 от 30.09.2009. Заявителем нарушен срок составления протокола об административном правонарушении № 000439 от 06.10.2009, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, заявителем было выявлено 30.09.2009.
Организатором маршрута «г. Чебоксары (речной порт) – г. Цивильск (центр) - г. Чебоксары (речной порт)» является индивидуальный предприниматель Ладин В.В., а Буторова Е.В. привлечена как перевозчик, которая не нарушала требования нормативных правовых актов, указанных в протоколе об административном правонарушении № 000439 от 06.10.2009.
По каждому наряд – заказу индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. было зафрахтовано транспортное средство через индивидуального предпринимателя Ишмуллиной Т.Н.
По договору фрахтования пассажирского транспортного средства для выполнения заказных пассажирских перевозок на автобусном маршруте «г. Чебоксары - г. Цивильск» № 1173 от 05.06.2009 индивидуальный предприниматель Ладин В.В. (агент фрахтователя) по поручению неограниченного круга лиц (фрахтователей) в рамках договора поручения на оформления заказа на предоставление автотранспорта размещает индивидуальному предпринимателю Ишмуллиной Т.Н. (генеральный фрахтовщик) заказ на перевозку пассажиров (фрахтователей), согласно реализованных агентом фрахтователя (либо его субагентом) на согласованный данным договором заказной маршрут, с датой отправки, отраженной в заказ – наряде, оформленной с участием индивидуального предпринимателя Ишмуллиной Т.Н. и субфрахтовщика, привлеченного генеральным фрахтовщиком для исполнения настоящего генерального заказа № 1173.
Кроме вышеназванного договора, 21.09.2009 между индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. (агент фрахтователя) и индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В. (субагент фрахтователя) заключен договор №15 договор о совместной деятельности по оказанию фрахтователям посреднических услуг на оформление заказа агента фрахтователя по предоставлению посадочного места в автобусе заказного маршрута по генеральному заказ – наряду № 1173 «г. Чебоксары (речной порт) – г. Цивильск (Центр)», по которому субагент фрахтователя представляет интересы индивидуального предпринимателя Ладина В.В. (агент фрахтователя) по реализации посреднических услуг на оформление заказа на предоставление посадочного места в автобусе, зафрахтованном агентом фрахтователя через генерального фрахтовщика для выполнения пассажирских перевозок на заказанном маршруте по генеральному заказ – наряду № 1173 «г. Чебоксары (речной порт) – г. Цивильск), с местом отправления с кассово – диспетчерского пункта заказанных перевозок в речном порту г. Чебоксары и разворотной площадкой в центре г. Цивильск.
Следовательно, индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. не является субъектом административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. как перевозчик не является организатором заказных пассажирских перевозок и не обязана при исполнении заказ – наряда давать оценку действиям индивидуальному предпринимателю Ладину В.В. как агента Фрахтователя и индивидуального предпринимателя Ишмуллиной Т.Н. как генерального Фрахтовщика и ничтожности заключенной между ними гражданско – правовой сделки – генерального договора № 1173 от 05.06.2009, следовательно, индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. не является субъектом административной ответственности по неисполнению пунктов 2.1., 2.4., 2.5 Положения об организации пассажирских перевозок автотранспортом в Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинетом Министров Чувашской Республики от 15.04.2005 № 96, а организация заказного маршрута как самостоятельного вид хозяйственной деятельности не подпадает под лицензирование, и, соответственно, даже при наличии каких – либо нарушений в ходе организации заказного маршрута, данные нарушения не могут быть квалифицированы как нарушения лицензионных требований.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 14 часов 50 минут 26.11.2009 до 13 часов 30 минут 27.11.2009, с 13 часов 50 минут 27.11.2009 до 15 часов 00 минут 30.11.2009.
Индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. о времени и месте рассмотрения дела 30.11.2009 после перерыва в судебном заседании извещена надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направила, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу части 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Буторова Екатерина Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.06.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213718100010.
02 сентября 2009 года предпринимателю выдана лицензия № АСС-21-011279 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия до 02.09.2014.
Из материалов дела следует, что при транспортном контроле 30.09.2009 в 10 час. 45 мин. на посту ДПС п. Альгешево Чебоксарского района Чувашской Республики выявлено осуществление индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В.перевозки пассажиров на автобусе с государственным регистрационным номером АО215 21rusпод управлением водителя Шигапова Р.И. по маршруту № 1173.
По указанному факту 06.10.2009 в отношении индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. составлен протокол № 000439 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В данном протоколе указано, что было выявлено осуществление индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В.регулярной перевозки пассажиров на автобусе с государственным регистрационным номером АО215 21rusпод управлением воителя Шигапова Р.И. по маршруту № 1173 Чебоксары - Цивильск, который организован не в установленном порядке, без решения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - организатора маршрутных пассажирских перевозок на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах. Регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются под видом заказных.
С указанным протоколом предприниматель ознакомлена и получила его копию 06.10.2009, предпринимателю разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и ее личная подпись на протоколе от 06.10.2009.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
Довод представителя предпринимателя о нарушении Управлением срока составления протокола об административном правонарушении суд считает необоснованными исходя из следующего.
В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Как свидетельствуют материалы дела, протокол об административном правонарушении составлен с превышением срока установленного в статье 28.5. КоАП РФ. Однако указанное нарушение не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении в случае подтверждения факта совершения предпринимателем административного правонарушения и вынесения в пределах предусмотренного в статье 4.5 названного Кодекса срока давности.
В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что существенный характер процессуальных нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Установив при рассмотрении дела несоответствие между датой составления протокола и моментом выявления правонарушения, суд оценивает это обстоятельство с учетом необходимости обеспечения административным органом лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных статьей 28.2. КоАП РФ.
Как свидетельствуют материалы дела, индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. участвовала при составлении протокола об административном правонарушении № 000439 от 06.10.2009, имела возможность для ознакомления с материалами дела и дачи объяснений. Предпринимателю были разъяснены ее права, предусмотренные КоАП РФ.
Таким образом, Управление приняло меры для обеспечения процессуальных прав индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В.
В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).
В пункте 4 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров. В частности, к таким условиям относятся:
- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б»);
- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в»).
В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Согласно статье 787 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
Согласно частям 2 и 3 статьи 27 указанного Федерального закона договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, может включать в себя иные не указанные в части 2 настоящей статьи условия.
В соответствии с пунктами 89 – 94 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц.
Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 настоящих Правил.
Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.
Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком. Указанный заказ-наряд должен содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 4. В заказе-наряде на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа по заказам.
Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.
Как пояснил представитель индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. в ходе судебного разбирательства, организатором маршрута Чебоксары – Цивильск является индивидуальный предприниматель Ладин В.В., который выступает в качестве агента фрахтователей, а Буторова Е.В. привлечена как перевозчик. Индивидуальный предприниматель Ладин В.В. зафрахтовал транспортное средство индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. (субфрахтовщика) в рамках договора с индивидуальным предпринимателем Ишмуллиной Т.Н. (генеральным фрахтовщиком). Кроме того, между индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. (агент фрахтователя) и индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В. (субагент фрахтователя) заключен договор № 15 от 21.09.2009, по которому субагент фрахтователя представляет интересы индивидуального предпринимателя Ладина В.В. (агент фрахтователя) по реализации посреднических услуг на оформление заказа на предоставление посадочного места в автобусе. Взимание платы водителем с фрахтователей осуществляется в рамках указанного субагентского договора. Индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. от своего имени плату с фрахтователей не взимает и не является субъектом административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по вменяемому правонарушению, поскольку она как перевозчик не является организатором заказных пассажирских перевозок.
В материалы дела представлен генеральный договор фрахтования пассажирского транспортного средства для выполнения заказных пассажирских перевозок на автобусном заказном маршруте «г.Чебоксары – г.Цивильск» № 1173 от 05.06.2009, заключенный между индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. («агент фрахтователя») и индивидуальным предпринимателем Ишмуллиной Т.Н. («генеральный фрахтовщик»).
В соответствии с пунктом 1 указанного договора агент фрахтователя по поручению неограниченного круга лип (фрахтователей), в рамках договора поручения на оформление заказа на предоставление автотранспорта, размещает генеральному фрахтовщику заказ на перевозку пассажиров (фрахтователей), согласно реализованных агентом фрахтователя (либо его субагентом) на согласованный настоящим договором заказной маршрут, с датой отправки, отраженной в заказ - наряде, оформленном с участием генерального фрахтовщика и субфрахтовщика, привлеченного генеральным фрахтовщиком для исполнения настоящего генерального заказа № 1173. Автобусный заказной маршрут «г. Чебоксары - г. Цивильск» согласован сторонами с местом подачи «Речной порт», г.Чебоксары: кассовый диспетчерский пункт заказных перевозок ИП Ладина В.В. Допуск для посадки в микроавтобус осуществляется при предъявлении посадочных талонов фрахтователей.
В соответствии с пунктом 3 указанного договора взаимоотношения генерального фрахтовщика с субфрахтовщиками в течение отчетного периода (календарный месяц) по данному договору оформляются заказ - нарядами, которые выписываются на каждый день, когда субфрахтовщик задействовал свое транспортное средство для исполнения заказа во исполнение настоящего договора; ссылка в заказ - наряде на данный договор обязательна. Взаимоотношения агента фрахтователя с субфрахтовщиками в части исполнения договора совместной деятельности по реализации от имени агента фрахтователя в пользу фрахтователей посадочных талонов оформляются сторонами дополнительным субагентским соглашением.
В материалы дела также представлено соответствующее дополнительное субагентское соглашение – договор о совместной деятельности по оказанию фрахтователям посреднических услуг на оформление заказа агента фрахтователя по предоставлению посадочного места в автобусе заказного маршрута по генеральному заказ-наряду № 1173 от «г.Чебоксары (Речной порт) – г. Цивильск (Центр)» № 15 от 21.09.2009, заключенный между индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. (агент фрахтователя) и индивидуальным предпринимателем Буторовой Е.В. (субагент фрахтователя).
Как следует из договора № 1173 от 05.06.2009, индивидуальный предприниматель Ишмуллина Т.Н. организует работу привлеченных субфрахтовщиков и получает за это вознаграждение в размере 5 000 руб. 00 коп. Сведения о выгодоприобретателях (субфрахтовщиках) размещаются в приложении № 1 к указанному договору.
Согласно приложению № 1 – 15 к указанному договору индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. является выгодоприобретателем (субфрахтовщиком).
В материалах дела имеется оплата индивидуальным предпринимателем Ладиным В.В. (агент фрахтователя) индивидуальному предпринимателю Буторовой Е.В. в размере 17 000 руб. 00 коп. (кассовый чек) за реализацию посреднических услуг по договору о совместной деятельности № 15 от 21.09.2009.
На основании изложенного, исходя из договора № 1173 от 05.06.2009 и субагентского договора № 15 от 21.09.2009, суд считает, что индивидуальный предприниматель Буторова Е.В. в данном случае не является организатором заказных пассажирских перевозок и не является субъектом административной ответственности.
В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на административный орган.
По мнению суда, административным органом не представлено достаточных доказательств совершения предпринимателем Буторовой Е.В. административного правонарушения и опровергающих доводы, приведенные представителем индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. и представленные им документы.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не имеется, в удовлетворении заявления Управления о привлечении индивидуального предпринимателя Буторовой Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует отказать.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Чувашской Республике о привлечении индивидуального предпринимателя Буторовой Екатерины Викторовны, Чувашская Республика, Цивильский район, д.Новая Деревня, ул. Силантьева, 32, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
