Решение от 10 декабря 2009 года №А79-12665/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-12665/2009
 
    10 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:
 
    судьи Афанасьевой Н.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл
 
    к индивидуальному предпринимателю Громову Олегу Севастьяновичу
 
    о взыскании 257.60 руб.
 
    без участия лиц, участвующих в деле,
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Громова Олега Севастьяновича (далее – предприниматель) 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного согласно решению Управления от 15.06.2009 № 26. 
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено непредставление предпринимателем сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2008 год, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено предпринимателю требование об уплате штрафа в размере 257 руб. 60 коп.  Штраф предпринимателем добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Управление, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, письмом от 01.12.2009 № 3087 просило рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Предприниматель, извещенный о  времени и месте судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, для участия в деле не явился, своего представителя не направил, письменный отзыв на заявление  и документальные доказательства не представил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Управления  рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Громов Олег Севастьянович 29.09.1957 года рождения  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиций Республики Марий Эл 24.05.1999, о чем  Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Республике Марий Эл 19.02.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 30421705000025.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что предприниматель указанные сведения за 2008 год  в Управление не представил. 
 
    Результаты проверки оформлены актом от 13.05.2009 № 41. На основании данного акта начальником Управления вынесено решение от 15.06.2009 № 26 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп.  
 
    Требованием от 15.06.2009 № 26 предпринимателю предложено в срок до 02.07.2009 уплатить штраф в  сумме 257 руб. 60 коп.
 
    В связи с неуплатой предпринимателем финансовой санкции в добровольном порядке Управление обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ)  индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗиндивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗв подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закон № 27-ФЗопределяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 27-ФЗ;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    В пункте 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗопределён порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев. Следовательно, Закон № 27-ФЗустановил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако названные обстоятельства Управлением не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная статьёй 17 Закона № 27-ФЗнеприменима.
 
    При таких обстоятельствах заявление Управления не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл к индивидуальному предпринимателю Громову Олегу Севастьяновичу о взыскании 257 рублей 60 копеек отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                          Н.И. Афанасьева