Решение от 03 декабря 2009 года №А79-12402/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-12402/2009
 
    03 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии
 
    к индивидуальному предпринимателю Сираеву Марату Фаруковичу
 
    о взыскании 386.40 руб.
 
    без участия представителей сторон,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики – Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сираеву Марату Фаруковичу о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа за непредставление в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Заявление мотивировано тем, что предприниматель не представил за 2008 год в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, подлежащих уплате предпринимателем за 2008 год составила 3864 руб. По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено требование об уплате штрафа в размере 386 руб. 40 коп. Штраф предпринимателем добровольно не уплачен, в связи с чем, Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Представитель заявителя и предприниматель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.
 
    Суд, руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя и  предпринимателя.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Сираев Марат Фарукович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.02.2004 Межрайонной ИМНС России № 4 по ЧР.
 
    Выявив факт того, что предпринимателем не представлены в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) срок (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве), Управление составило акт № 1000525 от 19.03.2009.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3864 руб. (в том числе на страховую часть-2576 руб., на накопительную часть-1288 руб.).
 
    Таким образом, сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащих уплате ответчиком за 2008 год, составляет 3864 руб.
 
    На основании акта  № 1000525 от 19.03.2009 Управлением вынесено решение № 231242108 от 14.04.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    Поскольку требование № 1111010532 от 14.04.2009 об уплате финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп. добровольно предпринимателем не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании указанной суммы.
 
    Согласно решению № 231242108 от 14.04.2009 предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако, в данном случае эти обстоятельства не подтверждены материалами дела, предприниматель по смыслу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям не относится.
 
    Таким образом, у предпринимателя как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 1 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 указанного нормативного акта.
 
    При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя решением № 231242108 от 14.04.2009  к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является неправомерным, требование Управления о взыскании финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп. удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    При отказе в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии к индивидуальному предпринимателю Сираеву Марату Фаруковичу о взыскании 386 руб. 40 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                        Н.А. Каргина