Решение от 14 апреля 2010 года №А79-1225/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-1225/2010
 
    14 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство внутренних дел Чувашской Республики,
 
    о признании права собственности,
 
    при участии:
 
    от истца – Николаевой Е. А. по дов. от 11.01.2010 № 1-Д, от МВД ЧР- Петровой Н.И. по дов. от 11.01.2010 №4/5,
 
    установил:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г. Чебоксары, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, о признании права собственности на объекты недвижимости:
 
    - трехэтажное  кирпичное здание (литера А), сооружения (литеры I,  II) общей площадью 3786,90 кв.м.,  расположенное по адресу:  Чувашская Республика, город Чебоксары, ул. Энтузиастов, дом №32;
 
    - трехэтажное кирпичное административное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) общей площадью 2289,40 кв.м., расположенное по адресу:  Чувашская Республика, город Чебоксары, ул. Энтузиастов, дом №32, строение 1.
 
    Исковые требования основаны на статьях 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
 
    Представитель третьего лица требования истца поддержал.
 
    Ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
 
    В отзыве от 15.03.2010 ответчик- Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики пояснил, что в реестре государственного имущества спорные объекты недвижимости не числятся, спор о праве собственности на вышеуказанные объекты недвижимости отсутствует, рассмотрение вопроса о признании права собственности истца оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
    Суд в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 27.06.1986 № 249/5 Министерству внутренних дел Чувашской АССР под строительство спортивного комплекса Чувашского республиканского совета общества «Динамо» отведен земельный участок площадью 0,76 га по ул. Энтузиастов в юго-западном жилом районе.
 
    В соответствии с письмом Государственного комитета Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 03.06.1993 №032-4 Госкомархстроем Чувашской Республики совместно с Госкомспорта Чувашской Республики поддержана просьба Министерства внутренних дел Чувашской Республики по изменению назначения строящегося в юго-западном жилом районе г.Чебоксары спортивного корпуса общества «Динамо» и размещению в нем после завершения строительства Управления по борьбе с организованной преступностью МВД, с передачей министерству объема незавершенного строительства в размере 400000 руб. в ценах 1984 года.
 
    Приказом Министерства внутренних дел Чувашской Республики от 15.10.1993 № 67 изменено назначение строящегося спортивного корпуса «Динамо», ОКСу МВД ЧР поручено организовать перепроектирование и реконструкцию корпуса в связи с изменением его назначения, а также организовать проектирование ограждения и гаражей для стоянки автомобилей в 1994 году.
 
    На основании обращения МВД ЧР о разрешении проектирования и строительства гаражей для служебного автотранспорта Управления по борьбе с организованной преступностью на территории спорткомплекса «Динамо» постановлением Чебоксарской городской администрации от 23.12.1994 № 1102 утвержден акт выбора и обследования земельного участка под проектирование и строительство служебных гаражей на 34 и 14 автомашин подразделений МВД ЧР по ул.Энтузиастов в ЮЗР г.Чебоксары и разрешено МВД ЧР проектирование и строительство гаражей для служебного автотранспорта Управления по борьбе с организованной преступностью на территории спорткомплекса Динамо».
 
    Согласно акту выбора и обследования земельного участка под проектирование и строительство служебных гаражей на 34 и 14 автомашин подразделений МВД ЧР по ул.Энтузиастов в ЮЗР г.Чебоксары было предусмотрено дополнительное изъятие земельного участка площадью 5160 кв.м.
 
    В соответствии с постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 28.11.1997 № 2098 за МВД ЧР был закреплен земельный участок площадью 12659 кв.м.(1,2659 га), занимаемый зданием и территорией Управления по организованной преступности по ул.Энтузиастов, 32, для нужд деятельности согласно положению «О МВД Чувашской Республики», в долгосрочную аренду сроком на 25 лет с оформлением и выдачей договора на аренду земли.
 
    07.04.1999 между администрацией г.Чебоксары и МВД ЧР заключен договор аренды № 91/830-м на земельный участок площадью 12659 кв.м., зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.1999г. № 21-01.00-14.1999-135.1. На данном земельном участке располагались вышеуказанное административное здание УБОП МВД и незавершенные строительством гаражи.
 
    На основании акта технической приемки здания, сооружения от 29.12.1998 комиссией по приемке реконструкции здания для размещения УОП МВД ЧР (без переоборудования спортзала), действующей на основании приказа МВД ЧР от 22.12.1998 № 18/28, произведена приемка работ по строительству здания для размещения УОП МВД ЧР.
 
    Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 17.11.2006 вышеуказанное здание представляет собой нежилое трехэтажное кирпичное здание литера А), сооружения (литеры I, II), общей площадью 3786,90 кв.м., расположенное по .адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, д. 32.
 
    12.05.1999 ОКСу МВД ЧР было выдано разрешение № 30 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству крытой стоянки на 14 автомашин со служебными помещениями, действие которого было продлено на основании разрешения № 30, выданного 12.02.2003 инспекцией Госархстройнадзора г.Чебоксары.
 
    Распоряжением Администрации г.Чебоксары от 28.05.2003 № 1268-р МВД Чувашской Республики разрешено проектирование реконструкции крытой стоянки на 14автомашин со служебными помещениями УОП МВД РФ по Чувашской Республике с надстроем 3 этажа по ул.Энтузиастов, 32 на ранее предоставленном постановлениями главы администрации г.Чебоксары от 23.12.1994 № 1102 и от 28.11.1997 № 2098 земельном участке площадью 12659,0 кв.м.
 
    Проектно- сметная документация по надстрою 3-го этажа крытой автостоянки со служебными помещениями была рассмотрена Управлением государственной вневедомственной экспертизы Минстроя Чувашской Республики и рекомендована к утверждению (заключение № 259 от 06.04.2004). Кроме того, при рассмотрении рабочего проекта на строительство крытой автостоянки со служебными помещениями (с надстроем 3-го этажа) выдано положительное заключение № 139 от 26.08.2004 Управлением Главгосэкспертизы России по Республике Марий Эл.
 
    На основании акта технической приемки здания, сооружения от 21.07.2006 комиссией по приемке в эксплуатацию законченного строительством административного здания, действующей на основании приказа МВД ЧР от 13.07.2006 № 1125, произведена приемка работ вышеуказанного административного здания по ул. Энтузиастов, 32 (строение №1).
 
    Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 19.09.2006 вышеуказанное административное здание представляет собой нежилое трехэтажное кирпичное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литеры А1), общей площадью 2289,40 кв.м., расположенное по адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, д. 32, строение 1.
 
    30.05.2008 Администрацией г.Чебоксары вынесено распоряжение № 1895-р о прекращении у МВД по ЧР права аренды и предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МВД по ЧР земельного участка с кадастровым номером 21:01:01 08 02:0001 площадью 12683 кв.м.(1,2683 га) для эксплуатации нежилых зданий и строений в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    26.09.2008 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 12-21-01/177/2008-091.
 
    Спорные здания являются федеральной собственностью, учтены в государственной базе данных реестра федерального имущества и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 16.10.2007 № 613-р закреплены за МВД по ЧР на праве оперативного правления.
 
    В качестве правового обоснования заявленных требований о признании права собственности на вышеназванные объекты истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Из указанной нормы права следует, что для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В виду отсутствия разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, указанные истцом объекты являются самовольной постройкой.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 21:01:01 08 02:0001 площадью 12683 кв.м., на котором расположены спорные объекты недвижимости, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА № 462822 от 26.09.2008 и находится в постоянном (бессрочном) пользовании МВД по ЧР (свидетельство о государственной регистрации права 21 АА № 457748 от 12.08.2008).
 
    Согласно градостроительным заключениям № 3319 от 21.09.2009 Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары размещение вышеуказанных объектов недвижимости соответствует градостроительным нормам.
 
    Как следует из письма Главного управления МЧС России по Чувашской Республики от 29.12.2009 № 100-2-2-12 административные здания МВД, расположенные по адресам: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, д. 32 и ул.Энтузиастов, д. 32, строение 1, соответствуют требованиям пожарной безопасности.
 
    Спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются ограниченно работоспособными, что подтверждается техническими отчетами визуального обследования строительных конструкций административных зданий,  составленных ООО «НПП «Рубин» 30.12.2009.
 
    Согласно заключению Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФГУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» вышеназванные административные здания  соответствуют требованиям санитарных правил и норм для размещения сотрудников органов внутренних дел.
 
    Ответчики не претендуют на долю истца в праве собственности на спорные объекты.
 
    Исходя из изложенного, требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине суд относит на истца. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.03.2010 до 10 час. 50 мин. 07.04.2010.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    иск удовлетворить полностью.
 
    Признать право собственности за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г. Чебоксары, на следующее имущество:
 
    - нежилое трехэтажное кирпичное административное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1) общей площадью 2289,40 кв.м., расположенное по адресу:  Чувашская Республика, город Чебоксары, ул. Энтузиастов, дом №32, строение 1;
 
    - нежилое  трехэтажное  кирпичное здание (литера А), сооружения (литеры I,  II) общей площадью 3786,90 кв.м.,  расположенное по адресу:  Чувашская Республика, город Чебоксары, ул. Энтузиастов, дом №32.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                         С.Ю. Яхатина