Дата принятия: 23 марта 2010г.
Номер документа: А79-1218/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1218/2010
23 марта 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
закрытого акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" 630117, г. Новосибирск, ул. Тимакова, 4
о признании незаконным бездействия судебных приставов- исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ялуковой И.Ю. и Илларионовой С.В. 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Эльгера, 10 а
при участии:
судебный пристав-исполнитель – Ялукова И.Ю.
от УФССП по ЧР – Лубашкина Н.М.
установил:
закрытое акционерное общество "Научно-производственная компания "Катрен" (далее – ЗАО «НПК «Катрен», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ялуковой И.Ю. и Илларионовой С.В.
Заявитель указал, что 21.05.2009 на основании исполнительного листа Арбитражного суд Чувашской Республики от 24.04.2009 № 123897 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурс плюс» возбуждено исполнительное производство № 21/2/15271/23/2009. Постановление о возбуждении исполнительного производства 21.05.2009 вручено заместителю директора должника Елисеевой.
21.05.2009г. одновременно с возбуждением исполнительного производства приставом-исполнителем Ялуковой И.Ю. было направлено в банк ООО КБ «Мегаполис» Постановление №15271 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке на расчетном счете №40702810100000004027 в пределах суммы 348 062,16 рублей (Приложение № 3).
18.12.2009г. ЗАО НПК «Катрен» стало известно о том, что исполнительное производство ведется с нарушением сроков и порядка исполнения, о чем свидетельствовала откопированная представителем ЗАО НПК «Катрен» Ивановой Н.В. выписка операций по счету. Согласно указанной выписке, несмотря на вынесенное Постановление № 15271 с указанного расчетного счета были произведены расходные операции. Так, с 16.06.2009г. до 21.11.2009г. обороты на расчетном счете должника составили 1 365 020,93 рублей, что подтверждается Выпиской операций на счете должника за период с 21.05.09г. по 4.12.2009г.
Однако приставом - исполнителем Ялуковой И.Ю. не было произведено ни одного предусмотренного законом действия.
По мнению заявителя, перечисленные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Ялуковой И.Ю., которая не приняла мер, для выполнения предусмотренных законом действий.
Судебный пристав - исполнитель в судебном заседании просил в удовлетворении заявленного требования отказать в связи с истечением десятидневного срока для обжалования.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике заявление не признал. Пояснил, что заявителем пропущен десятидневный срок на обжалование, поскольку он обратился в суд только 17.02.2010.
Представители заявителя и должника в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства ЗАО НПК «Катрен» и ООО «Ресурс плюс» уведомлены надлежащим образом. На основании положений статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителей заявителя и должника.
Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-2314/2009 с ООО «Ресурс плюс» в пользу ЗАО «НПК «Катрен» взыскан долг в сумме 348062 руб. 16 коп.
Во исполнение решения суда 24.04.2009 Арбитражным судом Чувашской Республики выдан исполнительный лист № 123897.
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ялуковой И.Ю. принято постановление от 21.05.2009 о возбуждении исполнительного производства № 21/2/15271/23/2009.
Постановлением от 21.05.2009 №15271 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Суд считает требования заявителя необоснованны в связи с тем, что заявитель пропустил установленный законом десятидневный срок на обжалование действии судебного пристава - исполнителя. Пропуск установленного законом срока для обращения с заявлением о признаниинезаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является, самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований без рассмотрения их по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 указанной нормы заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подастся в течениидесяти днейсо дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течениедесяти дней со дня, когда это лицо узналоили должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Из заявления следует, что заявителю стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя 18.12.2009.
С заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики 10.02.2010, о чём свидетельствует штемпель на почтовом конверте. Следовательно, ЗАО «НПК «Катрен» пропустило срок на подачу заявления.
В связи с изложенным требования ЗАО «НПК «Катрен» удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления общества с ЗАО «НПК «Катрен» отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.В. Щетинкин
