Решение от 08 декабря 2009 года №А79-12181/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-12181/2009
 
    08 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 03 декабря 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Степановой В.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции» г. Чебоксары
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
 
    о признании незаконным и отмене постановления № 24-130к от 02.10.2009
 
    при участии:
 
    от заявителя- Бондареева М.А.- юрист, Жирнова Т.И.- заместитель генерального директора по финансам и аудиту (копии доверенностей в деле)
 
    от ответчика- Копрова  Н.И. (доверенность в деле), Максимов Е.В.- юрист (копия доверенности в деле)
 
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции» г. Чебоксары (далее – заявитель, общество, ОАО «АвтоВАС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконным и отмене постановления № 24-130к о назначении административного наказания от 02.10.2009 (далее – оспариваемое постановление), которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что оспариваемым постановлением он привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, за нарушение пунктов 3, 12, 13, 21, 22, 24 и 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 № 40 (далее – Порядок), выразившегося в неоприходовании в кассу денежной наличности.
 
    С оспариваемым постановлением общество не согласно и мотивирует это следующим:
 
    Инспекцией сделан вывод о неоприходовании кассовой выручки, поступившей 03.08.2009, 04.08.2009 в районные кассы структурных подразделений – автовокзалов и автостанций общества, расположенных по всей территории Чувашской Республики (Янтиковской автостанции, Моргаушской автостанции, Марпосадской автостанции и т.д. по 16 автовокзалам и автостанциям). Однако, ни Порядком, ни иным нормативным правовым актом, порядок оприходования денежных средств, поступивших в обособленные, территориально отдаленные структурные подразделения организации не регулируется. На основании пункта 12 Порядка оформление кассовых операций производится типовыми межведомственными формами.
 
    В районные кассы автовокзалов и автостанций денежная выручка поступает только от пассажиров в виде платы за проезд и провоз багажа. В связи с чем выполнение требования пункта 13 Порядка о приеме наличных денег кассами по приходным кассовым ордерам не выполнимо. При этом продажа проездных билетов и багажных квитанций производится с применением ККТ и отражается в журналах кассиров - операционистов. По окончании смены вся поступившая в районные кассы, называемые в соответствии с учетной политикой общества - операционными кассами, в полном объеме оприходуется по ведомостям учета поступлений (форма № 174, типовая форма №35), отражается в отчете кассира по выручке с реализации билетов и выручке билетно-кассовой машины в ежедневном сводном отчете по кассе приемо-выручки кассиром. Поступившая кассовая выручка ежедневно инкассируется в банк на расчетный счет общества. Выдача наличных денежных средств на хозяйственные расходы, на выплату   зарплаты из операционных касс обособленных подразделений не производится.
 
    Кассовая выручка, поступающая в кассы автовокзалов и автостанций (кассовых пунктов), отражается в учете общества на счете 50 «Касса», субсчет 02 «Районные кассы». Кассовая выручка, поступающая в кассу централизованной бухгалтерии, отражается на счете 50 «Касса», субсчет 01. При передаче денежных средств с обособленных подразделений в головное предприятие применяется счет 79 «Внутрихозяйственные расчеты». В кассовой книге головной организации операции по движению наличных денежных средств территориально удаленных обособленных подразделений (операционных касс) отражается единовременно на основании итоговых сумм по счету 50.02 «Районные кассы», отчетов кассиров, ведомостей учета поступлений выручки в кассу обособленных подразделений, в последний день отчетного месяца.
 
    Данный порядок отражен в локальном акте общества - учетной политике ОАО «АвтоВАС» на 2009 год, утвержденной приказом от 31.12.2008 № 82, принятой в связи с наличием территориально удаленных обособленных подразделений (автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов по всей территории Чувашской Республики), не совпадением режима работы обособленных подразделений и бухгалтерии головной организации, а также в виду отраслевой специфики и особенностей ведения кассовых операций в обособленных подразделениях.
 
    Указанные в оспариваемом постановлении денежные средства были оприходованы по ведомостям учета поступлений, отражены в кассовой книге общества, в его бухгалтерском и налоговом учете, в том числе при исчислении и уплате налогов.
 
    Считает, что факт неоприходования денежных средств налоговым органом не доказан. Так, согласно оспариваемому постановлению сумма неоприходованной по всем указанным автовокзалам и автостанциям кассовой выручки 03.08.2009 составила 781 956 руб. 50 коп., 04.08.2009 - 705 186 руб. 00 коп. Однако из анализа счета 50 видно, что сумма поступившей (оприходованной выручки) за указанные дни составила соответственно 949 137 руб. 50 коп. и 956 279 руб. 30 коп. (отражено по «Д» - 50, «К» - 90 «Операционная выручка»). При этом в отношении Комсомольской автостанции указаны кассовые аппараты, не зарегистрированные в данном структурном подразделении (за исключением ККМ «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19745).
 
    В связи с чем полагает, чтовывод инспекции о совершении заявителем административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании денежных средств, необоснован.
 
    Кроме того, по мнению заявителя, инспекцией не доказана его вина во вмененном правонарушении. Так, привлекая общество к ответственности за неоприходование денежных средств, поступивших в районные кассы территориально удаленных обособленных подразделений (автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов, расположенных по всей Чувашской Республики), не ведущих самостоятельного учета, со специфическим режимом работы (с 05 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.), отличном от режима работы головной организации, инспекция не учла, что общество не имело и не имеет возможности исполнить требования, предъявляемые Порядком к организациям, не имеющим подразделений с отдаленным доступом.
 
    Фактически общество действовало со всей степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется, во избежание совершения административного правонарушения и предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ведения учета и оприходования поступившей денежной наличности.
 
    Так как отсутствие вины в совершаемых действиях означает отсутствие состава вменяемого правонарушения, то это в соответствие со статьей 24.5 КоАП РФ является основанием освобождения общества от административной ответственности.
 
    Далее указывает, что инспекцией при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные нормы, а, именно:
 
    - определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества было вынесено 31.08.09. Однако с актом проверки № 004114, датированным 05.08.09, на основании которого было возбуждено административное производство, представитель общества был ознакомлен только 03.09.09. Этот Акт в присутствии представителя общества – зам.генерального директора по финансам и аудиту Жирновой Т.И. не составлялся, о чем имеется отметка в самом Акте, в то время как проверка производилась в ее присутствии.
 
    -в нарушении пункта 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено ответчиком без участия законного представителя общества. При этом о рассмотрении дела общество надлежащим образом уведомлено не было. Протокол об административном правонарушении, в котором содержались сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела, обществом получено в 15 час. 20 мин 02.10.2009, то есть по истечении назначенного времени.Следовательно,было нарушено право общества на защиту своих прав и законных интересов.
 
    По изложенным основаниям, руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и со ссылкой на пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10 от 02.06.04, общество просит признать оспариваемое постановление незаконным и отменить его.
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнили, что протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя общества, несмотря на заявление об отложении составления протокола в связи с болезнью руководства общества. Однако протокол был составлен 30 сентября 2009 года, а постановление об отказе в удовлетворении их заявления об отложении составления  протокола- 02 октября 2009 года.
 
    Представители инспекции в судебном заседании требования не признали и пояснили, что оспариваемое обществом постановление является законным и обоснованным и поэтому не подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании участвующие в деле подтвердили, что ежедневно денежные средства привозятся с подразделений в г. Чебоксары и инкассируются в Чувашкредитпромбанке. При этом составляется реестр поступления поступивших денежных средств с указанием обособленных подразделений и на следующее утро сдается в общество.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    Открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции» зарегистрировано постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары ЧР от 30.12.1992 № 669/4 под регистрационным номером 618/1 368 401 1197, а 25.10.2002 ИМНС по Ленинскому району г. Чебоксары ЧР включено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1022101137233.
 
    Инспекцией в период с 05.08.2009  по 31.08.2009 в бухгалтерии ОАО «АвтоВАС» расположенной по адресу: г. Чебоксары, пр. Мира, 78 «Д», проведена проверка, в ходе которой было выявлено нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности.
 
    Определением от 31.08.2008 инспекция возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 КоАП РФ,
 
    30.09.2009 должностным лицом инспекции в отсутствие представителя общества был составлен протокол № 57 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 КоАП РФ,
 
    Общество данный протокол получило 02.10.2009, а согласно отметке на протоколе в 15 час. 20 мин.
 
    Согласно протоколу обществу вменялось то, что по поступившим сведениям обществом с применением ККТ:
 
    Янтиковской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 20064 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 19 044 руб.; 04.08.2009 в сумме 17 512 руб.; «Элвис-Микро К» зав. № 426821 - 03.08.2009 в сумме 3 301 руб.; 04.08.2009 - в сумме 2 868 руб.;
 
    Моргаушской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23613 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 7 456 руб.; 04.08.2009 в сумме 8 812 руб.; «Меркурий-115 Ф» зав. № 486662 - 03.08.2009 в сумме 100 руб.; 04.08.2009 - в сумме 110 руб.;
 
    Марпасадской автостанцией: ККТ зав. № 23405 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 14 900 руб.; 04.08.2009 -в сумме 13 644 руб.:
 
    Ядринской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23371 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 53 445 руб. 50 коп.; 04.08.2009 -в сумме 46 846 руб. 50 коп.; «Элвис-Микро К» зав. № 394713 - 03.08.2009 в сумме 470 руб.; 04.08.2009 - в сумме 430 руб.;
 
    Алатырской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 17137 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 15 697 руб.; 04.08.2009 - в сумме 10 389 руб.; «Штрих-Комбо ФР К» зав. № 17126 - 03.08.2009 в сумме 80 697 руб.; 04.08.2009- в сумме 74 264 руб.;
 
    Красночетайской автостанцией: «ОКА-102 Ф» зав. № 133367 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 18 400 руб.; «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23592 - 03.08.2009 в сумме 43 187 руб.; 04.08.2009 -в сумме 39 275 руб.; «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23580 - 03.08.2009 в сумме 18 634 руб.; 04.08.2009 - в сумме 14 454 руб.; «Элвис-Микро К» зав. № 202308 - 03.08.2009 в сумме 210 руб.; 04.08.2009 -в сумме 245 руб.;
 
    Новочебоксарской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР К» зав. №№: 06733; 06780; 06618; 06734; 06776, получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 114 320 руб.; 04.08.2009 - всумме 127 618 руб.; «Элвис-Микро К» зав. № 0240492 - 03.08.2009 в сумме 6 000 руб.; 04.08.2009 - в сумме 7000 руб.;
 
    Цивильской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР К» зав. №: 19746 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 16 928 руб.; 04.08.2009 - в сумме 18 219 руб.;
 
    Урмарской автостанцией: «Элвис-Микро-К» зав. № 240491 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 310 руб.; 04.08.2009 - в сумме 370 руб.; «Штрих-Комбо ФР К» зав. №: 19663 - 03.08.2009 в сумме 18 086 руб. 50 коп.; 04.08.2009 - в сумме 21 051 руб.; «Штрих-Комбо ФР К» зав. №: 19664 - 03.08.2009 в сумме 32 921 руб. 50 коп.; 04.08.2009 г. - в сумме 16 656 руб. 50 коп.;
 
    Козловской автостанцией: «'ЖР-2102-К» зав. № 1684742 получена наличными деньгами выручка 04.08.2009 в сумме 1 800 руб.; «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19632 - 03.08.2009 в сумме 37 716 руб.; 04.08.2009 - в сумме 39 041 руб.;
 
    Красночетайской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23580 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 18 634 руб.; 04.08.2009 - в сумме 14 454 руб.;
 
    Вурнарской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19643 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 58 582 руб.; 04.08.2009 - в сумме 41 984 руб.; «Элвис-Микро-К» зав. № 394712 - 03.08.2009 в сумме 855 руб.; 04.08.2009 - в сумме 407 руб.;
 
    Ибресинской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19631 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 39 003 руб.; 04.08.2009 - в сумме 31 696 руб.; «ЭКР-2102-К» № 1684701 - 03.08.2009 в сумме 174 руб.; 04.08.2009 - в сумме 522 руб.;
 
    Аликовской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 20101 получено наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 27 376 руб.; 04.08.2009 - в сумме 27 173 руб.;
 
    Калининской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 23614 получена наличные деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 8 907 руб.; 04.08.2009 - в сумме 8635 руб.; «Элвис Микро-К» зав. № 441101 - 03.08.2009 в сумме 97 руб.;
 
    Комсомольской автостанцией: «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19745 получена наличными деньгами выручка 03.08.2009 в сумме 38 423 руб.; 04.08.2009 - в сумме 36 384 руб.; «Элвис Микро-К» зав. № 426821 - 03.08.2009 в сумме 3 301 руб.; 04.08.2009 - в сумме 2 868 руб.; «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 19751 - 03.08.2009 в сумме 31 464 руб.; 04.08.2009 - в сумме 23 598 руб.; «Штрих Комбо ФР-К» зав. № 17157 - 03.08.2009 в сумме 34 084 руб.; 04.08.2009 - в сумме 30 584 руб.; «Штрих-Комбо ФР-К» зав. № 8833 - 03.08.2009 в сумме 19 233 руб.; 04.08.2009 - в сумме 26 276 руб..
 
    Все денежные средства получены за оказание услуг по перевозке пассажиров. При этом приходные кассовые ордера на данные суммы не оформлены. В кассовой книге организации и в журнале (реестре) регистрации приходных и расходных кассовых ордеров данные суммы не отражены.
 
    При этом инспекция исходила из того, что факт неоприходования в кассу ОАО «АвтоВАС»   денежной наличности подтверждается следующими документами: карточкой счета 50, Реестром документов за 05.06.2009, 05.08.2009, отчетами кассира- операциониста, краткими фискальными отчетами, суточными: отчетами с гашением, итоговыми отчетами, контрольными лентами, журналами кассира- операциониста.
 
    Должностной инструкцией от 12.04.2007, приказом № 16-к от 23.04.2007 обязанности по ведению бухгалтерского учета возложены на заместителем генерального директора  по финансам и аудиту Жирнову Т.И.
 
    Из материалов дела усматривается, 05.08.2009 составлен акт № 004114 проверки полноты учета выручки, с которым заместитель генерального директора ОАО «АвтоВас» по финансам и аудиту Жирнова Т.И.ознакомилась 03.09.2009 года.
 
    31.08.2009 составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, которое доставлено в приемную ОАО «АвтоВас» 01.09.2009 г.
 
    29.09.2009 г. составлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об окончании административного расследования и составления протокола на 30.09.2009 года,которое доставлено в приемную ОАО «АвтоВас» 29.09.2009 г.
 
    30.09.2009 составлен протокол об административном правонарушении № 57 без участия законного представителя ОАО «АвтоВас», на основании которого 02.10.2009 принято оспариваемое постановление также без участия законного представителя общества..
 
    Административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.
 
    Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
 
    Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
 
    В пункте 13 Порядка установлено, что прием наличных денег кассами предприятия производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером.
 
    В соответствии с пунктами 22 и 24 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
 
    Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.
 
    Факт неоприходования Обществом денежной наличности в день ее поступления за период с 03.08.2009 по 04.08.2009 установлен и подтвержден пояснениями заместителя генерального директора ОАО «АвтоВас» по финансам и аудиту Жирновой Т.И., которая во время судебного заседания, состоявшегося 23.10.2009,подтвердила, что ежедневно денежные средства привозятся с подразделений в г. Чебоксары и инкассируются в Чувашкредитпромбанке. При этом составляется реестр поступления поступивших денежных средств с указанием обособленных подразделений и на следующее утро сдается в общество.
 
 
 
    Вина ОАО «АвтоВас» заключается в том, что оно не предприняло все зависящие от него меры для не совершения данного административного правонарушения.
 
    Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется только в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. При составлении протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются предусмотренные законом права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; в протоколе отражаются объяснения законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения, законный представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.
 
    Судом установлено, что протокол о привлечении к административной ответственности составлен без законного представителя юридического лица, было подано ходатайство об отложении рассмотрения административного дела.
 
    Довод инспекции о процессуальной невозможности отложения составления протокола, судом не принят во внимание, так как инспекция имела возможность при наличии ходатайства о переносе рассмотрения дела, представленного при составлении протокола, назначить иную дату составления протокола об административном правонарушении, предоставив возможность законному представителю общества реализовать свои процессуальные права при составлении протокола.
 
    Тем более, инспекция неоднократно назначала время составления протокола об административном правонарушении (08.09.2009, 23.09.2009,29.09.2009), в указанное время на его составление являлась с надлежаще оформленной доверенностью заместитель генерального директора по финансам и аудиту Жирнова Т.И., однако в указанные дни протокол не был составлен. В материалах дела имеются эти определения о назначении времени и места рассмотрения вопроса об окончании административного расследования и составления протокола, в которых имеются подписи Жирновой Т.В. в их получении (л.д. 184-186, том 3).
 
    29.09.2009 инспекцией вновь принято определение о назначении времени и места рассмотрения вопроса об окончании административного расследования и составления протокола 30.09.2009, которое вручено представителю общества 29.09.2009 Бондареевой М.А., обратившаяся утром 30.09.2009 с ходатайством об отложении рассмотрения вопроса о составлении протокола в связи с болезнью представителя общества Жирновой Т.И. и в связи с нахождением генерального директора на стационарном лечении. Данное ходатайство инспекцией получено 30.09.2009, что подтверждается ее штампом, поставленным в заявлении общества (л.д. 189, том 3).
 
    30.09.2009 протокол был составлен без участия законного представителя общества и 02.10.2009 инспекцией вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства общества об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку ходатайство общества об отложении рассмотрения дела поступило 02.10.2009 (л.д. 190, том 3).
 
    Как уже выше было указано, данное ходатайство инспекцией получено 30.09.2009.
 
    Факт нахождения Жирновой Т.И. и генерального директора Палеева В.К. на больничных листах в день составления протокола об административном правонарушении подтверждается представленными в суд листами нетрудоспособности (л.д. 195-196, том 3).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
 
    Подобные действия административного органа являются нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, а также процессуальных гарантий, предоставленных статьей 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что существенные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при привлечении заявителя к административной ответственности административным органом не были соблюдены требования КоАП РФ,  поэтому оспариваемое постановление инспекции подлежит признанию незаконным и отмене.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление № 24-130к от 02.10.2009  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары  о привлечении открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции» г. Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                          В.М. Степанова