Решение от 04 декабря 2009 года №А79-11925/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-11925/2009
 
    04 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Баландаевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики 429060, Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Плеханова, 19а
 
    к индивидуальному предпринимателю Даниловой Ольге Николаевне 429570, Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Ящерино, ул. Полевая, 13
 
    о взыскании 214.70 руб.
 
    при участии:
 
    от Фонда – специалиста – эксперта  (юрисконсульта) юротдела Веселкиной Е.К. по пост. дов. от 24.04.2009 №10902-19/762
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики – Чувашии (далее - Фонд)  обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Даниловой Ольге Николаевне (далее - Предприниматель) о взыскании 214.70 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Требование мотивировано следующим. Предприниматель не представил сведения за  2008 год, предусмотренные, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В ходе судебного заседания  представитель  Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда   не явился.
 
    Надлежаще извещенным Предприниматель считается в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому надлежащее извещение имеет место и в том случае, если, копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Как следует из отметки на почтовом отправлении в адрес Предпринимателя, оно возвращено в связи  с отсутствием Предпринимателя по указанному адресу.
 
    Согласно пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав пояснения представителя Фонда, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Данилова Ольга Николаевна зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике 11.06.2008 за основным государственным регистрационным номером   308213516300010.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики – Чувашии проведена проверка своевременности представления предпринимателем сведений за 2008 год, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в ходе которой установлено, что предприниматель указанные сведения при сроке не позднее 01.03.2009 г. за 2008 год не представил в орган Пенсионного фонда.
 
    Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 28 марта 2009 года № 110118  на основании, которого руководитель Фонда принял решение от 06 мая 2009 года № 1100022 о привлечении предпринимателя Даниловой О.Н. к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования  в виде штрафа в размере  214  руб. 70 коп., предложив уплатить сумму штрафа в срок,  указанный в требовании от 06 мая 2009 года № 1100022.
 
    Предприниматель штраф в добровольном порядке в срок, установленный в требовании от 06 мая 2009 года № 1100022, не уплатил, поэтому Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
 
    Рассмотрев обоснованность привлечения предпринимателя к ответственности, суд полагает следующее.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗиндивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗв подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закон № 27-ФЗопределяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 27-ФЗ;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    В пункте 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗопределён порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев. Следовательно, Закон № 27-ФЗустановил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако названные обстоятельства управлением не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗнеприменима.
 
    Таким образом, заявление Управления удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики – Чувашии   к индивидуальному предпринимателю Даниловой Ольге Николаевне о взыскании 214  рублей 70  копеек (двести четырнадцать рублей семьдесят копеек) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.Н. Баландаева