Решение от 28 июня 2010 года №А79-11848/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-11848/2009
 
    28 июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2010. Полный текст решения изготовлен 28.06.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Филиппова Б.Н.,
 
    арбитражных заседателей Красновой В.А., Филипповой О.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу,                      г. Чебоксары,
 
    о взыскании 3492857 руб. 75 коп.
 
    и по встречному иску
 
    индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, г. Чебоксары,
 
    к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    об уменьшении ставки арендной платы, установлении размера арендной платы и обязании произвести перерасчет арендной платы,
 
    при участии:
 
    от истца – Степанова С.А. по доверенности от 30.12.2009 № 29/01-5640, Майорова Д.В. по доверенности от 30.12.2009 № 29/01-5648,
 
    от ответчика – Свеклова В.В. по доверенности от 12.03.2008 № 21-01/254904,
 
    установил:
 
 
    Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу (далее - предприниматель Дельман А.И.) о взыскании   3514592 руб. 75 коп.
 
    Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 31.03.2006 №101/2805-Л по своевременному внесению арендных платежей. Долг ответчика составляет 2395621 руб. 63 коп. за период с 01.01.2007 по 31.08.2009. За просрочку оплаты ответчику начислены пени в сумме 1118971 руб. 12 коп. за период с 21.04.2006 по 02.09.2009.
 
    В ходе рассмотрения дела истец в связи с частичной оплатой задолженности уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика 3492857 руб. 75 коп., в том числе 2373886 руб. 63 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2007 по 31.08.2009, 1118971 руб. 12 коп. пеней за период с 21.04.2006 по 02.09.2009.
 
    Возражая против иска, в отзыве и дополнениях к нему ответчик указал следующее.
 
    Администрация г. Чебоксары не совершила надлежащих действий для подписания и государственной регистрации дополнительных соглашений, изменяющих размер арендной платы, и отдельных расчетов за каждый год к договору аренды. В связи с этим должны применяться ставки и коэффициенты, предусмотренные договором аренды. Имеющиеся в материалах дела расчеты размера арендной платы на 2007-2009 годы подписаны неуполномоченным лицом. При определении размера арендной платы Администрацией г. Чебоксары не учтены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. Предоставленный в аренду земельный участок изъят из оборота, в связи с чем размер арендной платы должен быть установлен в пределах полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка. Установление арендной платы в повышенном размере является злоупотреблением правом со стороны Администрации г. Чебоксары. Отказ органа местного самоуправления в предоставлении ответчику переданного в аренду земельного участка в собственность является его существенным недостатком. Администрация г. Чебоксары на имеет правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Заявленная неустойка должна быть уменьшена в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации за несоразмерностью. Истцом при обращении в суд пропущен срок исковой давности.
 
    Определением суда от 18.12.2009 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принят встречный иск предпринимателя Дельмана А.И. к Администрации города Чебоксары, согласно которому ответчик просит:
 
    - уменьшить ставку арендной платы, предусмотренную договором аренды земельного участка от 31.03.2006 № 101/2805 - Л, до 47 руб. 70 коп. за 1 кв.м в год;
 
    - установить по договору аренды земельного участка от 31.03.2006 № 101/2805 - Л, на период с 01.01.2007 до 16.11.2029 годовой размер арендной платы, не превышающий полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка в размере 85298 руб. 33 коп.;
 
    - обязать администрацию г. Чебоксары произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.03.2006 № 101/2805 - Л за период с 01.01.2007 на весь период действия договора, с применением ставки арендной платы равной 47 руб. 70 коп. за 1 кв.м в год.
 
    Встречный иск обоснован тем, что ежегодные расчеты размера арендной платы ответчиком не подписаны и не зарегистрированы в установленном порядке; устанавливаемый истцом ежегодно размер арендной платы не соответствует принципам, сформулированным в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, в связи с этим противоречащие этим принципам нормативные правовые акты органа местного самоуправления, на основании которых истец ежегодно рассчитывает размер арендной платы, не должны применяться арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела; предоставленный в аренду земельный участок ограничен в обороте, о чем истцу было известно при заключении договора аренды, поэтому размер арендной платы не должен превышать полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка; требование о взыскании пеней предъявлено неправомерно, так как при уплате арендных платежей ответчик не допускал просрочек.
 
    Определением суда от 17.02.2010 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Агентство оценки собственности".
 
    Определением суда от 17.02.2010 производство по делу приостановлено.
 
    Определением суда от 21.06.2010 производство по делу возобновлено.
 
    В судебном заседании представители истца заявили об уменьшении размера исковых требований, просили взыскать с ответчика 1414513 руб. 80 коп., в том числе 797278 руб. 32 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2007 по 31.08.2009, 617235 руб. 48 коп. пеней за период с 21.04.2006 по 02.09.2009. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснили, что расчет арендной платы сделан на основании постановления главы администрации города Чебоксары от 29.11.2006 № 201 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории г.Чебоксары", пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с применением ставки 1,5 %. В удовлетворении встречного иска просили отказать.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным ранее в отзыве и дополнениях к нему. Пояснил, что истец, заявив об уточнении исковых требований, изменил одновременно и предмет, и основание иска, что недопустимо в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поддержал встречные исковые требования в полном объеме.
 
    Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы ответчика об изменении истцом одновременно предмета и основания иска суд считает несостоятельными, поскольку предмет требования – взыскание арендной платы, остался прежний.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
 
    Между Администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Дельманом Александром Ильичем (арендатор) заключен договор аренды от 31.03.2006 № 101/2805-Л, в соответствии с которым арендатору во временное владение и пользование передан земельный участок, относящийся к землям поселений, с кадастровым номером 21:01:02 02 02:0016 общей площадью 1788 кв.м для эксплуатации автозаправочной станции на 250 заправок в сутки с предприятиями по обслуживанию автомобилистов, расположенный в г. Чебоксары по ул. Ю.Фучика в районе Сугутского моста во IIмикрорайоне ул. Б.Хмельницкого, справа по ходе движения от центра (АЗС №9).
 
    Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 13.07.2006 и заключен сроком до 16.11.2029.
 
    Согласно пункту 8.4. договора обязательство арендодателя по передаче вышеуказанного земельного участка считается исполненным без составления передаточного акта.
 
    Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не внес арендную плату за период пользования земельным участком с 01.01.2007 по 31.08.2009, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 797278 руб. 32 коп., истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В пункте 5.2. договора указано, что арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с 16.11.2004. Арендная плата с 16.11.2004. по 31.12.2004. составляет 32036 руб. 27 коп. при ставке арендной платы в размере 142 руб. 56 коп. за 1 кв.м. в год. Арендная плата с 01.01.2005. по 31.12.2005. составляет 254897 руб. 28 коп. при ставке арендной платы в размере 142 руб. 56 коп. за 1 кв.м. в год. Общая сумма арендной платы с 16.11.2004 по 31.12.2005 составляет 286933 руб. 55 коп, и уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете (Приложение № 2 к договору).
 
    Сумма арендной платы на 2006 год составляет 561145 руб. 92 коп. при ставке арендной платы в размере 313 руб. 84 коп. за 1 кв.м и уплачивается арендатором в размере и сроки, указанные в расчете (Приложение № 3 к договору).
 
    Согласно пункту 5.5. договора арендная плата на последующие календарные годы в пределах срока действия договора уплачивается арендатором ежемесячно до 20 числа текущего месяца.
 
    В пункте 5.6. договора стороны согласовали условие о том, что размер арендной платы пересматривается не более одного раза в год. Он пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случаях изменения базовой ставки арендной платы либо официально принимаемых коэффициентов к ставкам арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.
 
    Размер арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливается ежегодно отдельными расчетами, являющимися неотъемлемой частью договора, произведенными с учетом изменений, указанных в пункте 5.6. договора. При этом, арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы, и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении базовых ставок арендной платы, которые являются обязательными для арендатора и не подлежат дополнительному согласованию. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы производит ее оплату в сроки, указанные в договоре (пункты 5.7.-5.8. договора).
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно пункту 2 которого размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по формуле: А = К кад.ст. x К1 x К2 x К3, где:
 
    А - годовой размер арендной платы за арендуемый земельный участок;
 
    К кад.ст. - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;
 
    К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления;
 
    К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка (приложение);
 
    К3 - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов, устанавливаемый органами местного самоуправления для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Порядок расчета арендной платы за земельные участки в городе Чебоксары на 2007 год утвержден постановлением Администрации г. Чебоксары от 29.11.2006 № 201 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Чебоксары".
 
    Порядок расчета арендной платы за земельные участки в городе Чебоксары, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2008 год утвержден постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.02.2008 № 29.
 
    Порядок расчета арендной платы за земельные участки в городе Чебоксары, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2009 год утвержден постановлением Администрации г. Чебоксары от 26.12.2008 № 327.
 
    Как следует из материалов дела, обязанность по внесению арендных платежей за пользование земельным участком за период с 01.01.2007 по 31.08.2009 ответчиком надлежащим образом не исполнена, в связи с чем за ним образовалась задолженность.
 
    Поскольку доказательств оплаты ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, требование истца о взыскании 797278 руб. 32 коп. долга по арендной плате за указанный период подлежит удовлетворению, как соответствующее требованиям закона, условиям договора и обстоятельствам дела.
 
    Возражения ответчика судом отклоняются, как не подтвержденные. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что при заключении договора аренды земельный участок был изъят из оборота или ограничен в обороте. То обстоятельство, что администрация г. Чебоксары отказала в приобретении данного земельного участка в собственность, не подтверждает факта наличия недостатков у переданного в аренду объекта. Содержащиеся в заключении от 04.05.2010 № 5-2010/Н выводы эксперта ООО "Агентство оценки собственности" не подтверждают и не опровергают обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора по существу.
 
    Истцом также заявлено требование о взыскании 617235 руб. 48 коп. пеней за период с 21.04.2006 по 02.09.2009, рассчитанных на основании пункта 6.2. договора аренды.
 
    Проверив расчет начисления пеней, суд считает его правильным. Однако с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и в соответствии с положениями статей 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации пеня подлежит взысканию лишь за период с 06.10.2009 по 02.09.2009.
 
    Учитывая компенсационную природу неустойки, несоразмерность заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, суд считает возможным применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить сумму неустойки до 190000 руб.
 
    Требования ответчика, заявленные им во встречном иске, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку положенные в их обоснование доводы по существу аналогичны возражениям ответчика против иска, и не нашли своего подтверждения.
 
    Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, г. Чебоксары, в пользу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, 987278 руб. 32 коп., в том числе 797278 руб. 32 коп. долга, 190000 руб. пеней за период с 06.10.2009 по 02.09.2009.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    В удовлетворении встречного иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 Б.Н. Филиппов
 
 
    Арбитражные заседатели                                                                              В.А. Краснова
 
 
    О.Е. Филиппова