Решение от 02 декабря 2009 года №А79-11841/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
Дело № А79-11841/2009
 
    02 декабря 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Лазаревой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Лазаревой Т.Ю., 
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению 
 
    индивидуального предпринимателя Разубаевой Елены Юрьевны
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 
 
    о признании недействительным решения от 08.09.09 № 292,  
 
    при участии:
 
    заявителя – предпринимателя Разубаевой Елены Юрьевны, 
 
    от налогового органа- специалиста 1 разряда юридического отдела  Солина Н.А. по доверенности от 11.12.08 № 05-22/325, 
 
    установил:
 
 
    индивидуальный  предприниматель Разубаева Елена Юрьевна обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании недействительным решения налогового органа  от 08.09.2009 № 292.
 
    В судебном заседании заявитель заявил ходатайство об уменьшении заявленных требований, просил уменьшить штрафные санкции, предусмотренные решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 08.09.2009 № 292 до 50 руб. 
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает ходатайство об уменьшении заявленных требований. 
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании не согласился с заявленным требованием, просил суд не уменьшать штрафные санкции, начисленные по решению налогового органа от 08.09.2009 № 292.
 
    Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с действующим законодательством индивидуальный предприниматель Разубаева Елена Юрьевна является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством и обязана вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки. 
 
    Разубаева Елена Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики 07.10.2002. 
 
    Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в результате проведенной проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении Разубаевой Е.Ю. предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации налогового правонарушения от 24.07.2008 № 292. 
 
    В ходе проверки налоговым органом установлено несвоевременное представление в налоговый орган сообщения об открытии счета в банке предпринимателем.
 
    Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 08.09.2009 № 292 предприниматель Разубаева Елена Юрьевна привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации  срока представления в налоговый орган информации об открытии счета в виде штрафа в размере 5000 руб. 
 
    Посчитав свои права нарушенными, предприниматель обратилась в суд с заявлением о признании решения от 08.09.2009 № 292 недействительным.
 
    В процессе рассмотрения спора предприниматель Разубаева Е.Ю. уменьшила  заявленные требования, просила уменьшить штрафные санкции, предусмотренные решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 08.09.2009 № 292 до 50 руб. 
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что требования предпринимателя в уточненном виде подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что предпринимателем Разубаевой Еленой Юрьевной 20.03.2008 был открыт счет № 40802810775020134122 в Чувашском ОСБ № 8613 г. Чебоксары. 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – организации  и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии и о закрытии счета – в семидневный срок со дня открытия  (закрытия) таких счетов. 
 
    В нарушении пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации ИП Разубаевой Е.Ю. сообщение об открытии банковского счета представлено 07.04.2008 при сроке представления не позднее 31.03.2008. 
 
    Материалами дела установлено, что предприниматель Разубаева Е.Ю.  в период, охваченный налоговой проверкой, сообщение об открытии банковского счета представила несвоевременно. 
 
    При данных обстоятельствах налоговый орган правомерно привлек предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи  118 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Одновременно суд считает, что налоговым органом при определении размера штрафа не были приняты во внимание следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» в пункт 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2006 обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются не только судом, но и налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих вину налогоплательщика, приведен в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, который не является исчерпывающим. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может установить такие обстоятельства самостоятельно и учесть их при рассмотрении дела.
 
    В пункте 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей за совершение налогового правонарушения.
 
    Как следует из материалов данного дела, налоговый орган решением от 08.09.2009 № 292 привлек налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации, без учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение  налогового правонарушения.
 
    Однако одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Принимая во внимание совершение ИП Разубаевой Е.Ю. налогового правонарушения впервые и по неосторожности,  отсутствие денежных средств для уплаты штрафа, а так же несоразмерность взыскиваемого штрафа тяжести совершенного правонарушения,  суд считает возможным признать данные обстоятельства смягчающими ответственность и уменьшить размер штрафа по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации до 50 руб. за нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока предоставления в налоговый орган информации об открытии счета. 
 
    Инспекцией при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    На основании изложенного арбитражный суд удовлетворяет заявление предпринимателя и считает возможным уменьшить размер штрафных санкций, предусмотренных решением  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 08.09.2009 № 292  в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ до 50 руб. за нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии счета. 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на налоговый орган, при этом учитывает, что налоговый орган освобожден от ее уплаты на основании действующего законодательства; государственная пошлина подлежит возврату  заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Снизить размер штрафных санкций, предусмотренных решением № 292 от 08.09.2009 г. о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ до 50 рублей.
 
    Возвратить предпринимателю Разубаевой Е.Ю. из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. уплаченную согласно квитанции от 11.10.2009 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья Т.Ю. Лазарева