Решение от 16 июля 2010 года №А79-11759/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-11759/2009
 
    16 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Яхатиной С.Ю., арбитражных заседателей Красновой В.А., Кирилловой М. Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г. Чебоксары,
 
    о взыскании 1115813 руб. 09 коп., и
 
    по иску индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, г. Чебоксары,
 
    к администрации города Чебоксары Чувашской Республики,  г. Чебоксары,
 
    об уменьшении размера арендной платы и взыскании 11628,93 руб.,
 
    при участии:
 
    от администрации г.Чебоксары – Рыбкина И.В. по дов. от  30.12.2009 №29/01-5653,
 
    от Дельмана А.И. – Свеклова В.В. по дов. от 12.03.2008 №21-01/254904,
 
    установил:
 
    администрация города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г. Чебоксары, о взыскании 1115813 руб. 09 коп., в том числе 970578 руб. 39 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2009 по 31.08.2009, 145234 руб. 70 коп. пени за период с 21.08.2004 по 02.09.2009.
 
    Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 314, 329, 330, 331, 424, 425, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по уплате арендных платежей по договору №137/2150-Л от 28.07.2004 аренды земельного участка общей площадью 2152 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038, представленного для эксплуатации стационарной АЗС.
 
    В  судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и в заявлении о пропуске срока исковой давности. Пояснил, что между сторонами дополнительные соглашения об изменении размера арендной платы не были заключены, отдельные расчеты не составлялись. Ответчик оплату производил в сумме, установленной договором. При определении размера арендной платы за пользование земельным участком в сторону увеличения истцом не учтены принципы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009  №582. В 2009 году по отношению к 2008 году арендная плата была увеличена на 1798%. Истцом созданы существенные условия, ухудшающие пользование данным земельным участком, что препятствует реализации права ИП Дельмана А.И. на приватизацию указанного участка. При расчете арендной платы истцом необоснованно учтены повышающие коэффициенты. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 10142505 руб. 12 коп., в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сумма арендной платы не может превышать 152137 руб. 57 коп. Начисление пени необоснованно в связи с исполнением ответчиком договорных обязательств.
 
    В рамках дела №5007/2010 индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич, г. Чебоксары, обратился в арбитражный суд с иском Администрации города Чебоксары Чувашской Республики,  г. Чебоксары, об установлении арендной платы по договору аренды в размере  81173,44 руб.и обязании  произвести перерасчет арендной платы.
 
    Исковое требование мотивировано тем, что ответчик чинит препятствия в оформлении права собственности на земельный участок, в связи с этим арендная плата за земельный участок должен устанавливаться в размере ставки налога на землю.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А79-11759/2009 по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Дельман Александр Ильич, о взыскании арендной платы за земельный участок. В предварительном судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил установить по договору аренды земельного участка от 28.07.2004 №137/2150-Л на период с 01.01.2009 до 31.12.2009 годовой размер арендной платы в размере 70997,54 руб., равный земельному налогу и взыскать с администрации г.Чебоксары излишне уплаченную арендную плату по договору аренды в размере 11628,03 руб. Уточнение исковых требований  судом принято в соответствии со  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 06.07.2010 арбитражные дела № А79-5007/2010 и № А79-11759/2009 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, присвоен общий номер 79-11759/2009.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
 
    Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич (арендатор) заключили договор  №137/2150-Л от 28.07.2004 аренды земельного участка общей площадью 2152 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038, представленного для эксплуатации стационарной АЗС.
 
    Договор заключен сроком до 27.01.2029, Учреждением юстиции по государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Регистрационной палатой ЧР 11.08.2004 произведена государственная регистрация сделки.
 
    В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления. Из смысла указанной нормы следует, что регулируемая цена не зависит от усмотрения сторон, а потому соответствующие условия соглашений применяются лишь в части, не противоречащей нормативным актам.
 
    В 2009 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлены постановлением администрации города Чебоксары от 26.12.2008 №327, опубликованном в официальном издании - "Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары", 2008, №9.
 
    Согласно пункту 5.1 договора арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из базовой ставки арендной платы за один кв.м. земельной площади, устанавливаемой органами местного самоуправления на один календарный год.
 
    В соответствии с пунктом 5.2 договора арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с 27.01.2004 согласно распоряжению главы администрации г.Чебоксары от 27.01.2004 №258-р. Арендная плата на 2004 год, начиная с 27.01.2004 по 31.12.2004, составляет 34425 руб. 00 коп. при  ставке арендной платы в размере 17 руб. 22 коп. за 1 кв.м. в год и перечисляется арендатором за январь-июнь – до 20.06.2004, остальная сумма – ежемесячно в размере, предусмотренном расчетом (приложение №2 к договору), до 20 числа текущего месяца.
 
    Арендная плата на последующие календарные годы в пределах срока действия договора уплачивается арендатором ежемесячно до 20 числа текущего месяца (пункты 5.4 договора).
 
    Пунктом 5.6 договора установлена возможность пересмотра не более одного раза в год размера арендной платы арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы либо официально принимаемых коэффициентов к ставкам арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.
 
    Пунктом 5.8 договора предусмотрено, что арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об этом. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные договором сроки.
 
    Пунктом 5.7 договора предусмотрено, что размер арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливается отдельными расчетами, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (приложения), произведенными с учетом изменений, указанных в пункте 5.6 договора.
 
    Таким образом, при заключении договора стороны предусмотрели право арендодателя в одностороннем и бесспорном порядке пересмотреть размер ежегодной арендной платы, предусмотренной актами органа местного самоуправления, и опубликовать в средствах массовой информации сообщение об изменении размера арендной платы, которое является обязательным для арендатора и не подлежит дополнительному согласованию.
 
    Судом установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате договорных платежей за период с 01.01.2009 по 31.08.2009 за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 970578,39 руб.
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 145234,70 руб. пени за период с 21.08.2004 по 02.09.2009.
 
    В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы невнесенного в срок платежа за каждый день просрочки.
 
    В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении этого права.
 
    Исковое заявление поступило в суд 05.10.2009. Доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности по взысканию пени, суду не представлено.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом,  истек срок исковой давности по взысканию суммы пени в размере 33458,43 руб., образовавшейся за период с  21.08.2004 по 25.08.2006. Истец за период с 26.08.2006  до 20.01.2007 начисление пени не производил в связи с отсутствием просрочки в оплате за названный период.
 
    Если подлежащая уплате неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе  уменьшить неустойку (ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Суд, учитывая названное право,  уменьшает сумму неустойки, начисленной исходя из 0,1%, в размере 111776,27 руб. до 65000,0 руб.
 
    Ответчик отдельным исковым заявлением просил установить по договору аренды земельного участка от 28.07.2004 №137/2150-Л на период с 01.01.2009 до 31.12.2009 годовой размер арендной платы в размере 70997,54 руб., равный земельному налогу и взыскать с администрации г. Чебоксары излишне уплаченную арендную плату по договору аренды в размере 11628,93 руб. 
 
    Дельман А.И. требование основывает ст.ст. 612, 614, главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что решением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от 26.04.2010 по административному делу установлено, что в результате не рассмотрения заявлений Дельман А.И.  о передаче в собственность земельных участков, последний  вынужден был использовать данные участки на условиях аренды, ставки платы которой более чем в 20 раз превышают ставки земельного налога, что влечет снижение прибыльности предпринимателя и, соответственно, ограничение  конкуренции. Кроме того ссылается на  решение арбитражного суда ЧР от 09.06.2010 по делу №А79-2290/2010. которым установлено бездействие администрации г.Чебоксары, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ИП Дельман А.И. о предоставлении в собственность земельных участков и непринятии решения в срок. Поскольку  по настоящее время Дельман А.И. по независящим от него обстоятельствам не мог воспользоваться исключительным правом на предоставление в собственность земельного участка, по его мнению, арендная плата должна составить в размере 70997,54 руб., то есть в размере земельного налога на 2009 год. При таком расчете арендная плата внесена больше, в связи с этим администрация г.Чебоксары должна вернуть 11628,93 руб. 
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления. Требования Дельман А.И. не подлежат удовлетворению, поскольку между сторонами имеются обязательственные арендные правоотношения. Дельман А.И. не представил доказательств изменения или прекращения условий договора аренды.  Статья 612 ГК РФ, на которую ссылается предприниматель, касается ответственности арендодателя за недостатки сданного в аренду имущества, ст. 614 ГК РФ – за возникшие  ухудшения состояния имущества.   Ни одна из названных статей не имеет отношения  к изложенным Дельман А.И. обстоятельствам,  то есть, неприменима в рассматриваемом случае.
 
    Доводы  о том, что администрация г. Чебоксары злоупотребляет своим правом и вынуждает использовать спорный земельный участок на правах аренды также не является основанием для уменьшения размера арендной платы. Поскольку суд требование о взыскании арендной платы по договору находит правомерным, следовательно, переплата по договору №137/2150-Л от 28.07.2004 аренды земельного участка общей площадью 2152 кв.м., с кадастровым номером 21:01:02 07 05:0038 со стороны арендатора  отсутствует, в связи с этим требование Дельман А.И. о взыскании 11628,93 руб. неосновательного обогащения оставляет без удовлетворения.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Дельмана А.И., который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск администрации города Чебоксары Чувашской Республики,  г. Чебоксары, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, 08.10.1944, г. Чебоксары, ОГРН 304212929300216, в пользу администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, 1035578,39 руб., в том числе 970578,39 руб. долга, 65000,0 руб. пени. 
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г. Чебоксары, в удовлетворении иска к администрации г.Чебоксары об уменьшении  размера арендной платы и взыскании 11628,93 руб. отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                      С.Ю. Яхатина
 
    Арбитражные заседатели                                                                  В.А. Краснова
 
    М.Л. Кириллова