Решение от 15 февраля 2010 года №А79-10793/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10793/2009
 
    15 февраля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 15.02.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Новожениной О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, г.Чебоксары,
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, г.Чебоксары,
 
    Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г.Чебоксары,
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г.Чебоксары,
 
    о признании права собственности,
 
    при участии:
 
    от истца – Никитиной Н.Н. по доверенности №039-1 от 11.01.2010,
 
    от ответчика – Ястребовой А.Я. по доверенности №01-23/01 от 11.01.2010,
 
    установил:
 
 
    Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б, а также обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее – Управление ФРС по ЧР) принять решение о государственной регистрации перехода права собственности от открытого акционерного общества "Честр" (далее – ОАО "Честр") к муниципальному образованию "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б.
 
    Требования истца мотивированы следующим. Вышеуказанный объект недвижимости передан истцу по акту приема-передачи от 01.06.1998 на основании договора №74/98 от 01.06.1998, заключенного с ОАО "Честр", право собственности которого на трансформаторную подстанцию не было зарегистрировано в установленном порядке.
 
    28.06.2006 инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ОАО "Честр" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики.
 
    Комитет обратился в Управление ФРС по ЧР с заявлением о регистрации права собственности муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б. Письмом от 29.06.2009 №01/036/2009-325 Управление ФРС по ЧР отказало в регистрации на основании абз.4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации) в связи с тем, что документы, необходимые для государственной регистрации права, не представлены, а представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Учитывая, что вышеуказанным Законом не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании заявления только одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, возможно применение аналогии закона в порядке статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее – Минимущество) в отзыве сообщило, что настоящее исковое заявление подано структурным подразделением администрации города Чебоксары. Одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б, в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится. Спор о праве собственности на данный объект отсутствует. На основании изложенного вопрос об удовлетворении заявления оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике (далее – Росимущество) в отзыве сообщило, что указанный истцом объект недвижимости в государственной базе данных реестра федерального имущества по состоянию на 02.11.2009 не учтен. Спор о праве собственности на данный объект отсутствует. В связи с изложенным, вопрос об удовлетворении искового заявления оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Управление ФРС по ЧР в отзыве указало, что заявленные истцом требования являются взаимоисключающими и подлежат уточнению. В случае удовлетворения судом требования о признании права собственности основанием для государственной регистрации права будет вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности. В том случае, если иск основан на нормах статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация перехода права собственности будет осуществлена в соответствии с вступившим в законную силу решением суда на основании договора №74/98 от 01.06.1998.
 
    В том случае, если речь идет о регистрации перехода права собственности в соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона о регистрации, необходимо обратить внимание на следующее. Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Право собственности на недвижимое имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки по отчуждению этого имущества. Переход права по договору купли-продажи подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 218, статьи 218, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьями 6, 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Между тем сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости в реестре отсутствуют.
 
    В заседании суда представитель истца уточнил исковые требования, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г. Чебоксары, пр. 9-ой Пятилетки, д.2Б. Заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Управлению Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
 
    Представитель ответчика – Управления ФРС по ЧР поддержал доводы, изложенные в отзыве.
 
    Ответчики – Минимущество, Росимущество, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Чебоксары №287 от 24.02.1998 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 19.12.1997 о приемке в эксплуатацию 60-квартирного жилого дома по адресу: г. Чебоксары, пр. 9-ой Пятилетки, д.2 корп.3; заказчику строительства – ОАО "Честр" предписано передать 60-квартирный жилой дом для эксплуатации муниципальному унитарному предприятию "Ленинское районное предприятие ЖКХ".
 
    Распоряжениями Администрации города Чебоксары №462 от 29.04.1998 и №852 от 14.05.1998 на основании ходатайства ОАО "Честр" приняты безвозмездно в муниципальную собственность города Чебоксары 60 квартир в жилом доме №2 корп. 3 по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары общей площадью 5788,88 кв.м. балансовой стоимостью 10574448 руб. 25 коп. с передачей на баланс муниципального унитарного предприятия "Ленинское районное предприятие ЖКХ" и трансформаторная подстанция ТП-519 (здание и оборудование), находящаяся по адресу: г. Чебоксары, пр-т 9-ой Пятилетки, д.2 корп.3, балансовой стоимостью 426325 руб. 21 коп. с передачей на баланс муниципального предприятия "Чебоксарские городские электрические сети".
 
    На основании указанных распоряжений 01.06.1998 Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и ОАО "Честр" заключен договор №74/98 о безвозмездной передаче в муниципальную собственность города Чебоксары 60 квартир в жилом доме №2 корпус 3 по пр-ту 9-ой Пятилетки и коммунальных сетей, в т.ч. трансформаторной подстанции ТП-519 (пункт 1.1.5 договора).
 
    Прием-передача оформлена актом от 01.06.1998.
 
    Согласно техническому паспорту на объект недвижимости спорный объект – одноэтажное панельное здание (литера А) наименование – ТП-519, расположено по адресу: г. Чебоксары, пр-т 9-ой Пятилетки, д.2Б, 1997 года постройки, общей площадью 55,5 кв.м.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра муниципальной собственности спорный объект недвижимости является собственностью муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.
 
    В соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности.
 
    В силу пунктов 4, 6 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилого фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом также отнесены к вопросам местного значения городского округа.
 
    С учетом изложенного, а также, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что передача спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность произведена с учетом его назначения и фактического использования, а также в соответствии с порядком, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики №69 от 01.07.1997 "Об утверждении временного положения "О порядке приема-передачи в муниципальную собственность города Чебоксары ведомственного вновь построенного жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и социально-культурного назначения, находящихся в ведении предприятий не муниципальной формы собственности".
 
    В соответствии пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 25.02.1998 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
 
    В силу статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в т.ч. акты, изданные органами государственной власти в рамках их компетенции и в установленном законодательством порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки по отчуждению этого имущества.
 
    Принимая во внимание наличие в деле доказательств волеизъявления ОАО "Честр" на передачу объекта, акт приема-передачи от 01.06.1998, а также то обстоятельство, что распоряжение №852 от 14.05.1998 "О приеме в муниципальную собственность города Чебоксары трансформаторной подстанции ТП-519" в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными, требование истца о признании права муниципальной собственности подлежит удовлетворению.
 
    Отказ истца от требования об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике принять решение о государственной регистрации перехода права собственности от открытого акционерного общества "Честр" к муниципальному образованию "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б, в силу пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу в указанной части.
 
    В заседании суда объявлялись перерывы до 12.02.2010 и до 15.02.2010.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 150 (пункт 4), 151, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    признать право муниципальной собственности муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519 1997 года постройки общей площадью 55,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б.
 
    В отношении требования об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике принять решение о государственной регистрации перехода права собственности от открытого акционерного общества "Честр" к муниципальному образованию "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" на одноэтажное панельное здание (литера А) – ТП-519, расположенное по адресу: г.Чебоксары, пр.9-ой пятилетки, д.2Б, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина