Решение от 21 января 2011 года №А79-10770/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10770/2010
 
    21 января 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2011.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2011.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Филиппова Б.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коркиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Атлант", г. Чебоксары,
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    третье лицо - открытое акционерное общество "НОМОС-БАНК", г.Москва,
 
    о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Литти Б.П., конкурсного управляющего,
 
    от Управления – Ястребовой А.Я. по доверенности № 01-23/80 от 18.05.2010,
 
    от третьего лица – Яковлевой И.А. по доверенности от 28.07.2010 № 10/55,
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью "Атлант" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – ответчик, регистрирующий орган) от 23.009.2010 № 01/214/2010-6 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на три самовольно возведенных одноэтажных панельных пристроя (литеры Д1, Д2, Д3), расположенных по адресу: Чувашская Республика, проезд Березовый, д. 5а.
 
    Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика возражал против доводов заявителя, пояснил, что отказ в государственной регистрации является правомерным  в связи с непредставлением заявителем правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у  него права собственности на объект недвижимости, к которому пристроены вышеуказанные объекты, документов в отношении земельного участка под указанными объектами, кадастрового паспорта объекта недвижимости, а также документов, подтверждающих факт создания объектов, о регистрации которых просил заявитель.
 
    Определением суда от 14.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "НОМОС-БАНК" (далее – банк).
 
    В судебном заседании представитель указанного третьего лица поддержал позицию ответчика, пояснил, что требования банка включены в  реестр требований кредиторов ООО "Атлант" и объект  недвижимости, к которому пристроены спорные пристрои, находится в залоге у банка.
 
    Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно расписке от 11.08.2010 ООО "Атлант" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на три самовольно возведенных одноэтажных панельных пристроя антресоли (литеры Д1, Д2, Д3), расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Березовый, д.5а (л.д.60).
 
    К заявлению были приложены распоряжение Главы администрации г. Чебоксары от 03.08.2007 № 2511-р (л.д.37) и технический паспорт на одноэтажное панельное здание с самовольно возведенной антресолью (литера Д) с тремя самовольно возведенными одноэтажными панельными пристроями антресолями (литеры Д1, Д2, Д3), расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Березовый, д.5а, выполненный 20.01.2010 по состоянию на ноябрь 2009 года (л.д.38-55).
 
    Распоряжением Главы администрации г. Чебоксары от 03.08.2007 №2511-р "Об утверждении градостроительного плана земельного участка под проектирование реконструкции нежилых помещений под производство продуктов питания по проезду Березовому, 5а" ООО "Атлант" была разрешена реконструкция нежилых помещений под производство продуктов питания по проезду Березовому, 5а на ранее предоставленном распоряжением администрации г.Чебоксары от 5.02.2007 №226-р земельном участке площадью 43067 кв.м.
 
    Распоряжение Администрации г.Чебоксары от 05.02.2007 №226-р либо иные документы в отношении земельного участка под указанными объектами ООО "Атлант" на государственную регистрацию представлены не были.
 
    23.08.2010 регистрирующим органом направлено заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что заявитель не представил документы, подтверждающие наличие, возникновение у него права собственности на указанные в заявлении объекты недвижимости, а также документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство, документы, подтверждающие факт создания объектов недвижимости и разрешение на ввод их в эксплуатацию, кадастровый паспорт объекта.
 
    23.09.2010 ответчик сообщил заявителю об отказе в государственной регистрации (сообщение от 23.09.2010 № 01/241/2010-6) по вышеуказанным основаниям.
 
    Считая данный отказ неправомерным, ООО "Атлант" обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    В пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно пунктам 10 и 12 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 01.01.2013 обязательным приложением к документам, необходимым для   осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимости. Технические паспорта, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений и выданы в установленном законодательством  Российской  Федерации  порядке до 01.03.2008, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
 
    В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 названного Закона непредставление кадастрового паспорта является одним из оснований отказа  в государственной регистрации.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    - свидетельства о праве на наследство;
 
    - вступившие в законную силу судебные акты;
 
    - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Однако ни одного из перечисленных документов ООО "Атлант" на государственную регистрацию представлено не было.
 
    Как правомерно указал регистрирующий орган в оспариваемом заявителем отказе, в том случае, если объект является вновь возведенным объектом недвижимости, регистрация права собственности на него может быть осуществлена при наличии совокупности ряда юридических фактов, в подтверждение которых заявителем должны быть представлены: документ, подтверждающий право пользования земельным участком (решение соответствующего органа об отведении земельного участка под строительство объекта недвижимости, договор аренды либо иной правоустанавливающий документ), разрешение на строительство объекта (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), документ об отсутствии вещных прав иных лиц на объект, а также документ, подтверждающий факт его создания - разрешение на ввод в эксплуатацию (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Вышеуказанные документы заявителем также не были представлены.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Судебный акт, подтверждающий право заявителя на три самовольно возведенных одноэтажных панельных пристроя антресолей, расположенных по адресу: г. Чебоксары, пр. Березовый, д.5а, в регистрирующий орган представлен не был.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган правомерно отказал заявителю в государственной регистрации. Данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    То есть требование заявителя о признании такого отказа незаконным удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    обществу с ограниченной ответственностью "Атлант", г. Чебоксары, в удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Б.Н. Филиппов