Решение от 13 января 2011 года №А79-10576/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10576/2010
 
    13 января 2011 года
 
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:
 
    судьи Афанасьевой Н.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Владимировым А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Аэровент"
 
    о взыскании 18648.20 руб.
 
    в отсутствие представителей сторон,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Аэровент" (далее – общество) 18 648 руб. 20 коп. штрафа, начисленного согласно решению Управления от 06.09.2010 № 2.
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено несвоевременное представление обществом сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за первый отчетный период 2010 года (полугодие), предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено обществу требование об уплате штрафа в размере 18 648 руб. 20 коп. Штраф обществом добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Управления  рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
 
    Рассмотрев представленные доказательства,  суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики 30.06.1994, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1022100904880.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что обществом указанные сведения за первый отчетный период 2010 года (полугодие) в Управление  представило с нарушением срока 10.08.2010.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 10.08.2010 № 2, который направлен обществу заказным письмом 11.08.2010.
 
    Обществом в Управление представлены возражения по акту проверки от 10.08.2010 № 2.
 
    По результатам рассмотрения акта от 10.08.2010 № 2 и возражений общества  заместителем начальника Управления вынесено решение от 06.09.2010 № 2 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 18 648 руб. 20 коп.
 
    Требованием от 24.09.2010  № 1 обществу предложено в срок до 11.10.2010 уплатить штраф в размере 18 648 руб. 20 коп. Общество в срок, указанный в требовании, штраф не уплатило.
 
    В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    Частью 12 статьи 37 Федерального закона  от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определено, что в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона  от 24.07.2009 № 213-ФЗ), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года  (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведен перечень сведений, представляемых страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    В соответствии  с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем,  в срок не позднее 01.08.2010  не представило в Управление  сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за первый отчетный период 2010 года (полугодие). Данные сведения обществом были представлены в Управление лишь 10.08.2010. 
 
    Таким образом, материалами данного дела подтверждается, что общество нарушило срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за первый отчетный период 2010 года (полугодие).
 
    То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за первый отчетный период 2010 года (полугодие), составила 186 482 руб.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло общество к ответственности на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 18 648 руб. 20 коп.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, т.е. виновно совершенного противоправного  деяния (действия или бездействия) страхователя, за которое Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Принимая во внимание самостоятельное представление обществом сведений в Управление, совершение правонарушения впервые, незначительный пропуск срока представления сведений, отсутствие неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда Российской Федерации и  ущерба государственным интересам, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, до 3 000 руб.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    При таких обстоятельствах требование Управления подлежит удовлетворению в сумме 3 000 руб.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление  освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэровент», зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 33, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1022100904880, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии 3 000 (три тысячи) рублей штрафа.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэровент», зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 33, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1022100904880, в доход федерального бюджета 321 (триста двадцать один) рубль 75 копеек государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                       Н.И. Афанасьева