Решение от 19 января 2011 года №А79-10552/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10552/2010
 
    19 января 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 января 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «АБ Софт-Сервис»
 
    об аннулировании лицензии,
 
    без участия сторон,
 
    установил:
 
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Федеральная служба) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики (далее – Федеральная служба) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АБ Софт-Сервис» (далее – Общество) об аннулировании лицензии.
 
    Заявление мотивировано тем, что при осуществлении функций по контролю за соблюдением лицензионных требований установлены факты нарушения лицензионных требований ответчиком, а именно: 06.08.2010-09.08.2010 на основании приказа от 21.07.2010 №533 проведена плановая выездная проверка ООО «АБ Софт-Сервис» на предмет соответствия деятельности организации лицензионным условиям и требованиям, определенным Федеральным законом от 22.11.1995 № 1-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Проверка проводилась по юридическому адресу организации: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14, а же по месту нахождения складского помещения: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14.
 
    В результате проведенной плановой проверки ООО «АБ Софт-Сервис», соответствия деятельности организации лицензионным условиям и требованиям, определенным федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено: ООО «АБ Софт-Сервис», на дату проведения проверки, по указанному адресу местонахождения складских помещений деятельность не осуществляет.
 
    В ходе проведенного опроса должностных лиц арендодателя (ОАО «Профи» ИНН 27007900 КПП 213001001, адрес местонахождения: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14) установлено следующее: между ОАО «Профи» и ООО «АБ Софт-Сервис», 01.05.2008 был заключен договор аренды нежилого помещения № 7/08 по адресу: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14, общей площадью 181,8 кв.м.
 
    В соответствии с письмом от 25.03.2010 № 15 организация ООО «АБ Софт- Сервис» сообщает арендодателю ОАО «Профи» об одностороннем расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.05.2008 № 7/08 с 01.04.2010.
 
    В ходе проведения проверки, ОАО «Профи» (арендатор) представлена справка, в которой Профи» сообщает, что договор от 01.05.2008 № 7/08 с ООО «АБ Софт- Сервис» на аренду помещений, расположенных по адресу: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14, расторгнут с 01.04.2010.
 
    В связи с изложенным действие лицензии ответчика было приостановлено решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.08.2010 № 1173-опт. ООО «Софт- Сервис» было предписано устранить допущенные нарушения, а именно представить заявление о переоформлении лицензии. Данное решение ответчиком не исполнено. В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является: неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    В действиях ответчика имеются признаки нарушения Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» являющиеся основанием для аннулирования выданной лицензии на закупку, хранение, поставки алкогольной продукции.
 
    На рассмотрение дела стороны не явились, хотя извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Суд рассмотрел дело в отсутствии сторон на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона                        от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
 
    Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ООО «АБ Софт-Сервис» выдана лицензия Б 073827 от 10.10.2007 на закупку, хранение, поставку алкогольной продукции. Адрес осуществления деятельности: г. Чебоксары, Мясокомбинатский пр., 14.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе относится организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями;
 
    В соответствии с пунктом 1 «Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.
 
    Согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
 
    Из материалов дела следует, что в результате проведенной плановой проверки ООО «АБ Софт-Сервис» установлено, организация деятельность по указанному в лицензии адресу не осуществляет.
 
    Договор аренды нежилых помещений от 01.05.2008 № 7/08, расположенных по адресу: 428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 14, с ООО «АБ Софт-Сервис» расторгнут с 01.04.2010.
 
    Действие лицензии ответчика было приостановлено решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.08.2010 № 1173-опт. ООО «Софт- Сервис» было предписано устранить допущенные нарушения, а именно представить заявление о переоформлении лицензии.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае непредставления в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Материалами дела подтверждается, что обществом обстоятельства, повлекшие приостановление действия лицензии, не устранены, соответствующее заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган не представлено. Обществом данные обстоятельства не оспорены.
 
    Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, в силу части 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах выданная обществу лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на общество.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, удовлетворить.
 
    Аннулировать, выданную Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обществу с ограниченной ответственностью «АБ Софт-сервис», включенному в ЕГРЮЛ 13.12.2005 года за ОГРН 1052128143990, лицензию на осуществление закупки, хранения, поставки алкогольной продукции Б 073927 от 10 октября 2007 года, регистрационный номер 124 со сроком действия по 09.02.2011 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБ Софт-сервис, включенному  в ЕГРЮЛ 13.12.2005 года за ОГРН 1052128143990, расположенного по адресу: г.Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д.14, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей 00 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                          Н.А. Каргина