Дата принятия: 17 декабря 2009г.
Номер документа: А79-10527/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-10527/2009
17 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2009 года.
Арбитражный суд в составе:
судьи Лазаревой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Лазаревой Т.Ю.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский молочный цех»
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике
об обжаловании действий налогового органа и обязании налоговый орган
внести исправления в справку № 7091,
при участии:
от заявителя – представителя Данилова В.В. по доверенности от 11.11.2009,
от налогового органа – начальника юридического отдела инспекции Емельяновой Р.М. по доверенности от 11.01.2009 № 1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский молочный цех» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике об обжаловании действий налогового органа, выразившихся в двойном налогообложении общества налогом на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. за период с августа 2004 года по январь 2006 года и обязании налоговый орган внести исправления в справку № 7091.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике по включению в справку № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года суммы по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 (раздел 4 справки), поставленные ООО «Октябрьский молочный цех» к уплате (восстановлению) за период с августа 2004 года по январь 2006 года на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике № 09-40/88 от 12.12.2006 года и обязать налоговый орган внести исправления в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31.05.2008 г., изложив (отразив) в столбце 4 недоимку общества в размере 357 581 руб. вместо 1 679 843 руб.
Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд удовлетворяет ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что 12.12.2006 г. по результатам выездной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение № 09-40/88 о привлечении общества к налоговой ответственности. Согласно указанного решения обществу доначислена сумма налога на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. Не согласившись с решением налогового органа № 09-40/88 от 12.12.2006 г. общество обжаловало его в судебном порядке. Решением суда по делу № А79- обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Постановлениями суда апелляционной и кассационной инстанции подтверждена правомерность решения суда первой инстанции.
По завершению рассмотрения судебного спора, общество внесло исправления в бухгалтерский учет предприятия, касающиеся нарушений выявленных в ходе выездной налоговой проверки, и 19 мая 2008 года представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, согласно которых указало за период с августа 2004 г. по январь 2006 г. к уплате налог на добавленную стоимость в сумме 1 397 384 руб.
Приняв указанные уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость Инспекция отразила в лицевой карточке расчетов с бюджетом общества сумму налога на добавленную стоимость по сданным декларациям к начислению.
Однако, в лицевой карточке налогового органа уже была отражена одной суммой сумма доначисленного по решению № 09-40/88 от 12.12.2006 г. налога на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб.
Тем самым, за период с августа 2004 года по январь 2006 года обществу была дважды доначислена сумма налога на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб., сначала по решению Инспекции, а затем по представленным обществом уточненным налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость за указанный период.
Данное обстоятельство подтверждается справкой № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года, полученной обществом в налоговом органе 30 июля 2009 года, в которой указано, что общество одновременно имеет недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 1 679 843 руб. (столбец 4 справки) и отсроченную рассроченную недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. (столбец 5 справки). Данный факт приводит к двойному налогообложению общества.
В связи с изложенным просят удовлетворить заявленные требования, признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике по включению в справку № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года суммы по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 (раздел 4 справки), поставленной ООО «Октябрьский молочный цех» к уплате (восстановлению) за период с августа 2004 года по январь 2006 года на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике № 09-40/88 от 12.12.2006 года и обязать налоговый орган внести исправления в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31.05.2008 г., изложив (отразив) в столбце 4 недоимку общества в размере 357 581 руб. вместо 1 679 843 руб.
Представители налогового органа заявленные требования не признали по существу суду пояснили, что справка № 7091 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года составлена по установленной форме в приложении № 8 к Административному регламенту утверждённому приказом Минфина России от 18.01.2008 № 9н. Справка носит информационный характер и свидетельствует о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа, которые сформированы на основании представленных налогоплательщиком налоговых деклараций и решений по результатам налоговых проверок и не нарушает права и обязанности налогоплательщика.
Все суммы указанные в справке № 7091 отражены на основании данных налоговых деклараций представленных налогоплательщиком, а также решений о вынесенных по результатам выездной налоговой проверки и камеральной налоговой проверки, подтверждённых вступившими в силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики по делу А79-11948/2006 и А79-6716/2007. Все декларации как первоначальные, так и уточнённые, налоговым органом приняты и отражены в карточке расчётов с бюджетом, не принятых деклараций к отражению в карточке расчётов с бюджетом не имеется. Соответственно все суммы налога в справке № 7091 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года отражены на основании данных налоговых деклараций представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьский молочный цех» и подтверждённых решениями арбитражного суда Чувашской Республики решений о привлечении к налоговой ответственности. Суммы, указанные налогоплательщиком в исковом заявлении, им самим изменены в последующем сданными уточнёнными декларациями представленными 17.06.2008 и 05.08.2008.
Кроме того, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.10.2009 по делу № А79-528/2009 в иске ООО «Октябрьский молочный цех» о признании недействительной справки № 6441 о состоянии расчётов по налогам и сборам взносам по состоянию на 01.03.2009 отказано, при этом в ходе судебного процесса исследовались все основания которые являются основаниями и по данному процессу.
На основании изложенного просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела документы суд установил следующее.
Согласно справке № 7091 по состоянию на 31 мая 2008 года, выданной Межрайонной Инспекцией ФНС № 5 по Чувашской Республике, по заявлению общества 30.07.2009 г. недоимка общества по налогу на добавленную стоимость составила 1 679 843 руб. (столбец 4 справки) и отсроченная (рассроченная) недоимка по налогу на добавленную стоимость составила 1 322 262 руб. (столбец 5 справки).
Не согласившись с действиями налогового органа по указанию в справке суммы недоимки общества по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. в столбец 4 справки общество обжаловало действия налогового органа в судебном порядке.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекса) налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
В целях совершенствования организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами приказом ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению" утверждена "Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам" форма 39-1.
В соответствии с пунктом 3 Методических указаний по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1, справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме N 39-1 по всем КБК.
В справке в графе 1 указывается наименование налога, сбора, страхового взноса на обязательное пенсионное страхование (далее - налог), в графе 2 указывается код бюджетной классификации, в графе 3 указывается код по ОКАТО, в графе 4 отражается итоговое сальдо расчетов по налогу (переплата "+" или недоимка "-"), в графе 7 справки указывается итоговое сальдо расчетов по пени (переплата "+" или задолженность "-").
Кроме того, в целях надлежащего первичного учета и контроля за поступлением налогов (сборов) и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ налоговые органы обязаны вести карточки РСБ по каждому плательщику налога или сбора, установленному законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды администрируемые налоговыми органами.
Как следует из материалов дела, в справке № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31 мая 2008 года, действия по выдаче которой оспариваются, налоговым органом в графе 4 (итоговое сальдо расчетов по налогу) по налогу на добавленную стоимость указана сумма недоимки в размере 1 679 843 руб.(т.1 л.д. 13-14).
Общество полагая, что недоимка по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 31.05.2008 г. составляла только 357 581 руб. обжаловало действия налогового органа в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что на дату составления справки действия, по выдаче которой оспариваются, общество представило в налоговый орган следующие налоговые декларации.
За август 2004 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за август 2004 года представлена в налоговый орган 20.09.2004 г., исчислено к уплате 899 руб.; уточненная за август 2004 года подана в налоговый орган 08.11.2004 г. исчислено к уплате 899 руб.; вторая уточненная за август 2004 года подана в налоговый орган 21.04.2006 года исчислено к уменьшению 32 221 руб.; третья уточненная за август 2004 года подана в налоговый орган 21.05.2008 года исчислено к уплате 42 793 руб.
За сентябрь 2004 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная подана в налоговый орган 20.10.2004 г. исчислено к уплате 907 руб.; первая уточненная декларация за сентябрь 2004 года подана 08.11.2004 года, к уплате в бюджет подлежит 954 руб.; вторая уточненная декларация за сентябрь 2004 года подана в налоговый орган 21.04.2006 года, исчислено к уплате 30 676 руб.; третья уточненная налоговая декларация за сентябрь 2004 года подана в налоговый орган 21.05.2008 года, исчислено к уплате 110 189 руб.
За октябрь 2004 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена 22.11.2004 г., исчислено к уплате 238 руб.; первая уточненная декларация представлена 04 апреля 2005 года, исчислено к уменьшению из бюджета 3 931 руб.; вторая уточненная декларация за октябрь 2004 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уплате 47 373 руб.; третья уточненная декларация за октябрь 2004 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 118 859 руб.
За ноябрь 2004 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена 20.12.2004 г. исчислено к уплате 749 руб.; первая уточненная за ноябрь 2004 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 199 380 руб.; вторая уточненная подана в налоговый орган 21.05.2008 года, исчислено к уменьшению 151 190 руб.
За декабрь 2004 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена в налоговый орган 20.01.2005 г. исчислено к уплате 1 068 руб.; первая уточненная декларация за декабрь 2004 года подана 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 50 051 руб.; вторая уточненная декларация за декабрь 2004 года подана 21 мая 2008 года, исчислено к уплате в бюджет 69 189 руб.
За январь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная подана 21.02.2005 г., исчислено к уплате 1 056 руб.; первая уточненная декларация за январь 2005 года подана 04 апреля 2005 года, исчислено к уменьшению 5 164 руб.; вторая уточненная декларация за январь 2005 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 38 637 руб.; третья уточненная декларация за январь 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 8 188 руб.
За февраль 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная подана 21.03.2005 г., исчислено к уплате 1 809 руб.; первая уточненная за февраль 2005 года подана 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 188 238 руб.; вторая уточненная за февраль 2005 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 38 673 руб.; третья уточненная за февраль 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уменьшению 122 447 руб.
За март 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена в налоговый орган 20.04.2005 г. исчислено к уплате 1 899 руб.; первая уточненная декларация за март 2005 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 12 752 руб.; вторая уточненная декларация за март 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 40 077 руб.
За апрель 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена 20.05.2005 г., исчислено к уплате 1 651 руб.; первая уточненная декларация подана 21 апреля 2006 года, исчислено к уплате 105 286 руб.; вторая уточненная за апрель 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 122 649 руб.
За май 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за май 2005 года подана в налоговый орган 20.12.2005 г. исчислено к уплате 4 393 руб.; первая уточненная декларация за май 2005 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уплате 134 273 руб.; вторая уточненная декларации за май 2005 года подана в налоговый орган 22 мая 2008 года, исчислено к уплате 137 000 руб.
За июнь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная декларация за июнь 2005 года, подана в налоговый орган 20.07.2005 г., исчислен к уплате налог в сумме 5 689 руб.; первая уточненная декларация за июнь 2005 года подана в налоговый орган 21 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 53 606 руб.; вторая уточненная за июнь 2005 года подана в налоговый орган 22 мая 2008 года, исчислено к уплате 38 821 руб.
За июль 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за июль 2005 года подана в налоговый орган 22.08.2005 г., исчислено к уплате 6 438 руб., первая уточненная декларация за июль 2005 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 17 388 руб., вторая уточненная декларация за июль 2005 года подана в налоговый орган 22 мая 2008 года, исчислено к уплате 51 934 руб.
За август 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за август 2005 года подана в налоговый орган 20.09.2005 г., исчислено к уплате 3 684 руб.; первая уточненная декларация за август 2005 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 16 255 руб., вторая уточненная декларация за август 2005 года подана в налоговый орган 22 мая 2008 года, исчислено к уплате 141 710 руб.
За сентябрь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за сентябрь 2005 года, подана 20.10.2005 г., исчислено к уплате 4 825 руб.; первая уточненная за сентябрь 2005 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 16 724 руб.; вторая уточненная за сентябрь 2005 года, подана в налоговый орган 22 мая 2008 года, исчислено к уплате 254 645 руб.
За октябрь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за октябрь 2005 года подана в налоговый орган 21.11.2005 г., исчислено к уплате 8 625 руб.; первая уточненная декларация за октябрь 2005 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 72 839 руб.; вторая уточненная декларация за октябрь 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 177 045 руб.
За ноябрь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 138 657 руб., первая уточненная декларация за ноябрь 2005 года, подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 173 202 руб.;
За декабрь 2005 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная подана в налоговый орган 20.01.2006 г., исчислено к уплате 14 258 руб.; первая уточненная декларация за декабрь 2005 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уплате 63 792 руб.; вторая уточненная декларация за декабрь 2005 года подана в налоговый орган 21 мая 2008 года, исчислено к уплате 176 067 руб.;
За январь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная декларация за январь 2006 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 23 005 руб.; первая уточненная за январь 2006 года представлена 15.05.2006 г., исчислено к уплате в размере 6784 руб.;
За февраль 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена в налоговый орган 20.03.2006 г., исчислено к уменьшению 3 741 руб.; первая уточненная декларация за февраль 2006 года подана в налоговый орган 24 апреля 2006 года, исчислено к уменьшению 54 359 руб.; вторая уточненная за февраль 2006 года подана в налоговый орган 15.05.2006 г., обществом исчислено к уменьшению 22 143 руб.; третья уточненная декларация за февраль 2006 года представлена 19.09.2006 г., сумма налога исчислена к уменьшению в размере 22 542 руб.; четвертая уточненная декларация за февраль 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уменьшению в размере 22 415 руб.
За март 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена обществом в налоговой орган 20.04.2006 г., исчислено к уменьшению 35 867 руб.; первая уточненная декларация за март 2006 года представлена обществом в налоговой орган 06.07.2006 г., исчислено к уменьшению 4 949 руб.; вторая уточненная декларация за март 2006 года представлена 19.09.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 2 910 руб.; третья уточненная декларация за март 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 2 795 руб.
За апрель 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена в налоговой орган 22.05.2006 г. исчислено к уплате в бюджет 1560 руб.; первая уточненная декларация представлена в налоговой орган 19.09.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 8 203 руб.; вторая уточненная декларация за апрель 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уплате в бюджет в размере 8 193 руб.; третья уточненная декларация за апрель 2006 года, представлена в налоговой орган 11.05.2007 г., исчислено к уменьшению в размере 46 628 руб.
За май 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за май 2006 года представлена обществом 20.06.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 4 624 руб.; первая уточненная декларация за май 2006 года представлена в налоговой орган 19.09.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 3 164 руб.; вторая уточненная декларация за май 2006 года представлена обществом в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уплате в бюджет 3 160 руб.
За июнь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за июнь 2006 года представлена обществом в налоговой орган 20.07.2006 г., исчислено к уменьшению в размере 34 886 руб., первая уточненная декларация за июнь 2006 года, представлена в налоговой орган 19.09.2006 г., исчислено к уменьшению 31 400 руб.; вторая уточненная декларация за июнь 2006 года, представлена обществом в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уменьшению 31 405 руб.
За июль 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за июль 2006 года представлена обществом в налоговой орган 21.08.2006 г., исчислено к уплате 12 364 руб.; первая уточненная налоговая декларация за июль 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уменьшению 26 860 руб.
За август 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за август 2006 года представлена в налоговой орган 20.09.2006 г., исчислено к уменьшению 8 715 руб.; первая уточненная декларация за август 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уменьшению 25 788 руб.
За сентябрь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за сентябрь 2006 года представлена обществом в налоговой орган 20.10.2006 г., исчислено к уменьшению 25 530 руб.; первая уточненная декларация за сентябрь 2006 года представлена в налоговой орган 10.11.2006 г., исчислено к уменьшению 27 039 руб.
За октябрь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная за октябрь 2006 года представлена обществом в налоговой орган 20.11.2006 г., исчислено к уплате 7 621 руб.; первая уточненная декларация за октябрь 2006 года представлена обществом в налоговой орган 16.01.2007 г., к уплате в бюджет подлежит 22 469 руб.
За ноябрь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена в налоговой орган 20.12.2006 г., к уплате в бюджет подлежит 43 041 руб.; первая уточненная декларация за ноябрь 2006 года представлена в налоговой орган 04.10.2007 г., к уплате в бюджет подлежит 43 141 руб.
За декабрь 2006 года обществом представлены в налоговый орган следующие декларации: первоначальная представлена обществом в налоговой орган 22.01.2007 г. к уплате в бюджет подлежит 37 304 руб.
Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса РФ, по результатам которой вынесено решение от 16.05.2007 года № 3784 о привлечении ООО «Октябрьский молочный цех» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату, неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 147 419 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 752 642 руб., начисления пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 26 493.56 руб.
20.10.2008 года МИФНС № 5 вынесла решение № 4 о внесении изменений в решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 16.05.2007 года № 3784, которым ООО «Октябрьский молочный цех» привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату, неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 129 571.80 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 647 859 руб., начисления пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 24 262.32 руб.
На основании первой уточненной за декабрь 2006 года представленной в налоговой орган 10.09.2007 г. к уплате в бюджет подлежит 650 143 руб.; на основании второй уточненной декларации за декабрь 2006 года представленной в налоговой орган 04.10.2007 г. к уплате в бюджет подлежит 670 537 руб.; на основании третьей уточненной налоговой декларации за декабрь 2006 года представленной в налоговой орган 15.02.2008 г. к уплате в бюджет подлежит 677 810 руб.
17.10.2006 года обществом подано в налоговый орган заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 2007 года.
15.11.2006 года МИФНС № 5 выдано уведомление № 845 о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.01.2007 г.
Анализ произведенных обществом уплат показал, что в течении 2004 года обществом произведена уплата налога на добавленную стоимость в сумме 1 388 руб. 44 коп., за 2005 год обществом произведена уплата 49 737 руб. 56 коп. налога, за 2006 год обществом произведена уплата 1 560 руб. налога, за 2007 год произведена уплата 161 196 руб. налога, за 2008 год в период с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г. произведена уплата 174 250 руб. налога. Всего обществом за 2004 - по 31.05.2008 г. уплачено 388 132 руб. налога на добавленную стоимость. Данные суммы признаны обществом и налоговым органом и сторонами не оспорены.
Из произведенных сумм уплат налога были осуществлены зачеты в счет уплаты пени по налогу на добавленную стоимость. Согласно решений о зачете от 17.01.2007 г. в счет уплаты пени зачтено 4 000 руб.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что налоговым органом в оспариваемой справке верно отражена сумма недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 1 679 843 руб.
Суд не принимает довод налогового органа о том, что налоговый орган в справке о состоянии расчетов с бюджетом не должен был отражать начисление налога на добавленную стоимость, произведенное обществом на основании уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, за период с августа 2004 г. по январь 2006 г. согласно которых исчислен к уплате налог на добавленную стоимость в сумме 1 397 384 руб., представленных в налоговый орган 21 мая 2008 года.
Справка о состоянии расчетов по налогу представляет собой итоговое сальдо расчетов по налогу по состоянию на конкретную дату. Как следует из материалов дела общество 21-22 мая 2008 года самостоятельно представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации, в которых исчислило суммы налога на добавленную стоимость к уплате.
Пунктами 1, 2 статьи 32 Кодекса предусмотрена обязанность налоговых органов по соблюдению законодательства о налогах и сборах, осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
В абзаце третьем пункта 2 статьи 80 Кодекса указано, что налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации.
На основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, в силу статьи 88 Кодекса проводится камеральная налоговая проверка.
По результатам проверки налоговый орган принимает соответствующее решение (статья 101 Кодекса).
Толкование приведенных норм права в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о наличии у налогового органа обязанности не только принять декларацию налогоплательщика, но и осуществить ее камеральную проверку.
Право налогового органа не принимать к исполнению поданные налоговые декларации налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) действующим законодательством не предусмотрено.
Следовательно, приняв налоговые декларации представленные обществом 21-22 мая 2008 года, налоговый орган правомерно отразил произведенные обществом исчисления налога на добавленную стоимость в справке о состоянии расчетов на конкретную дату.
Пунктом 2 статьи 88 Кодекса предусмотрено проведение камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).
В рассматриваемом случае налоговый орган, приняв 21-22 мая 2008 года налоговые декларации, по состоянию на 31 мая 2008 года не имел возможности завершить камеральную налоговую проверку представленных деклараций.
До завершения срока проведения камеральной налоговой проверки представленных 21-22 мая 2008 года деклараций налогоплательщик представил в налоговый орган новые уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за период с августа 2004 г. по январь 2006 г., в которых изменил суммы налога, подлежащие уплате в бюджет.
Так на основании четвертой уточненной налоговой декларации за август 2004 года, поданной в налоговый орган 05.08.2008 года обществом исчислено к уменьшению 32 221 руб.
На основании первоначальной налоговой декларации за сентябрь 2004 года, поданной в налоговый орган 20.10.2004 г. исчислено к уплате 907 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за сентябрь 2004 года, поданной в налоговый орган 04 августа 2008 года обществом исчислено к уплате 30 676 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за октябрь 2004 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уплате 47 373 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за ноябрь 2004 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 199 380 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за декабрь 2004 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уменьшению 39 798 руб. На основании четвертой уточненной налоговой декларации за декабрь 2004 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 50 051 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за январь 2005 года, поданной в налоговый орган 17 июня 2008 года обществом исчислено к уменьшению 29 255 руб. На основании пятой уточненной налоговой декларации за январь 2005 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 38 673 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за февраль 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уменьшению 180 920 руб. На основании пятой уточненной налоговой декларации за февраль 2005 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 188 238 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за март 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уменьшению 3 105 руб. На основании четвертой уточненной налоговой декларации за март 2005 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 12 755 руб. На основании пятой уточненной налоговой декларации за март 2005 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уплате 2 795 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за апрель 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 105 286 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за май 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 134 273 руб. (т.2 л.д.137-140).
На основании третьей уточненной налоговой декларации за июнь 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 7 457 руб. На основании четвертой уточненной налоговой декларации за июнь 2005 года, поданной в налоговый орган 05 августа 2008 года обществом исчислено к уменьшению 53 606 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за июль 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 17 388 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за август 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 16 255 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за сентябрь 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 16 724 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за октябрь 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 72 839 руб.
На основании второй уточненной налоговой декларации за ноябрь 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 138 657 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за декабрь 2005 года, поданной в налоговый орган 19 июня 2008 года обществом исчислено к уплате 63 792 руб.
На основании четвертой (фактически второй) уточненной налоговой декларации за январь 2006 года, поданной в налоговый орган 19.06.2008 г. обществом исчислено к уплате 8 473 руб. На основании пятой (фактически третьей) уточненной налоговой декларации за январь 2006 года, поданной в налоговый орган 01.08.2008 г. обществом исчислено к уплате 6 784 руб.
На основании третьей уточненной налоговой декларации за февраль 2006 года представленной обществом в налоговой орган 19.09.2006 г. сумма налога исчислена к уменьшению в размере 22 542 руб. На основании четвертой уточненной налоговой декларации за февраль 2006 года представленной обществом в налоговой орган 10.11.2006 г. сумма налога исчислена к уменьшению в размере 22 415 руб.
На основании четвертой уточненной налоговой декларации за март 2006 года представленной обществом в налоговой орган 19.06.2008 г. сумма налога исчислена к уплате в бюджет в размере 4 484 руб. На основании пятой уточненной налоговой декларации за март 2006 года представленной обществом в налоговой орган 30.07.2008 г. сумма налога исчислена к уплате в бюджет в размере 2 795 руб.
Налоговые декларации представленные налогоплательщиком в июне 2008 года были камерально проверены налоговым органом и разнесены в карточке расчетов с бюджетом.
Тем самым, представив в июне 2008 года уточненные налоговые декларации налогоплательщик самостоятельно исправил допущенную им при представлении деклараций ошибку, выразившуюся в двойном исчислении сумм налога на добавленную стоимость к уплате.
Суд не принимает довод заявителя о том, что представление уточненных налоговых деклараций в июне 2008 года не устранило двойного обложения. Как следует из карточки расчетов с бюджетом (л.д. 34-57), представление уточненных налоговых деклараций налогоплательщиком в июне 2008 года скорректировало излишне исчисленный обществом налог, а так же предоставило обществу право на возмещение налога на добавленную стоимость в заявленной в них сумме. Данные обстоятельства уже рассматривались Арбитражным судом Чувашской Республики в рамках дела № А79-528/2009.
Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обращаясь в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по включению в справку № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, пени по состоянию на 31.05.2008 г. суммы по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. (раздел 4 справки), заявителем не представлено доказательств нарушения указанными действиями инспекции его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности или создания препятствий для осуществления им предпринимательской деятельности.
Как следует из материалов дела справка № 7091 была получена заявителем в налоговом органе только 24 июля 2009 года, специально для ее обжалования в судебном порядке. 31 мая 2008 года - по состоянию на которое выдана справка, оспариваемые действия налогового органа не нарушали прав заявителя, поскольку справка, в которой указана сумма недоимки не была получена обществом. В последующем, как было установлено в судебном заседании, ошибочное двойное исчисление налога, допущенное обществом при представлении уточненных деклараций в мае 2008 года было устранено в июне 2008 года.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на налоговый орган.
Руководствуясь статьями 49, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике по включению в справку № 7091 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, пени по состоянию на 31.05.2008 г. суммы по налогу на добавленную стоимость в размере 1 322 262 руб. (раздел 4 справки) отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьский молочный цех" государственную пошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную согласно платежного поручения № 36 от 03.09.2009 г. на сумму 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Т.Ю. Лазарева