Дата принятия: 26 апреля 2010г.
Номер документа: А79-1052/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-1052/2010
26 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Яхатиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, г. Новочебоксарск,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – открытое акционерное общество "Химпром", г. Новочебоксарск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, г. Чебоксары, республиканское государственное унитарное предприятие "Биологические очистные сооружения", г. Новочебоксарск,
о признании права собственности,
при участии:
от истца – Гавриловой Л.И. по дов. от 31.12.2009 № 177,
от ответчика – Ермошкина А.Ю. по дов. от 15.04.2010 № 414,
от третьего лица- республиканского государственного унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения" – Тихомировой С.Г. по дов. от 15.04.2010 № 01-08/468,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, г. Новочебоксарск, о признании права собственности на шламоотстойник 8 – сооружение (литер LVII), назначение – нежилое, наружной площадью 107800,0 кв.м., 1994 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.1.
Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 15.03.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Химпром", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, республиканское государственное унитарное предприятие "Биологические очистные сооружения".
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика решение вопроса о признании права собственности на спорный объект недвижимости оставил на усмотрение суда.
Представитель республиканского государственного унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения" право собственности истца не оспорил.
Третьи лица- открытое акционерное общество "Химпром" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отзыве от 30.03.2010 пояснило, что в государственной базе данных реестра федерального имущества спорный объект недвижимости не учтен. Спор о праве отсутствует, решение вопроса об удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей открытого акционерного общества "Химпром" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.04.1999 №114 республиканскому государственному унитарному предприятию «Биологические очистные сооружения» (далее- РГУП «БОС») был предоставлен земельный участок с уточненной площадью 133,3328 га в постоянное пользование для содержания и эксплуатации очистных сооружений, расположенных в X территориально- экономической зоне по ул. Промышленная, 1.
18.11.1999 за РГУП «БОС» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1333328 кв.м., предоставленным для содержания и эксплуатации очистных сооружений, расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № 21 АА 002392).
Постановлением главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 14.12.2005 №390-35 у РГУП «БОС» прекращено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 133,3328 га. Земельный участок общей площадью 129,2020 га, расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 1, в X территориально - экономической зоне передан государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Чувашской Республики(далее- ГУП ЧР «БОС») в аренду сроком до 1 года.
Постановлением главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 07.06.2006 №163-2 в п. 1 постановления от 14.12.2005 №390-35 внесены изменения, согласно которым цифры «129,2020 га» заменены цифрами «129,1340 га».
05.06.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике за ГУП ЧР «БОС» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 21:02:99 99 99:0108 из земель населенных пунктов, для содержания и эксплуатации очистных сооружений, общей площадью 1291340 кв.м., расположенным по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1 (свидетельство серии 21 АА №240499 от 05.06.2007).
16.07.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности Чувашской Республики на земельный участок с кадастровым номером 21:02:99 99 99:0108 из земель населенных пунктов, для содержания и эксплуатации очистных сооружений, общей площадью 1291340 кв.м., расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1 (свидетельство серии 21 АА № 273708 от 16.07.2007).
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 17.08.2007 №1085-р у ГУП ЧР «БОС» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок.
На основании распоряжения Минимущества Чувашии от 17.08.2007 №1085-р между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и ГУП ЧР «БОС» 03.10.2007 заключен договор №158 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики. Срок аренды установлен с 17.08.2007 до 01.08.2008. Земельный участок передан по акту приема - передачи от 17.08.2007.
29.08.2008 на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 23.07.2008 №1124-р между теми же сторонами заключен договор №291 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики. Срок аренды установлен с 04.08.2008 по 31.07.2009. Земельный участок передан по акту приема - передачи от 04.08.2008.
21.07.2009 на основании распоряжения Минимущества Чувашии от 07.07.2009 №919-р между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и ГУП ЧР «БОС» заключен договор №474 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, с кадастровым номером 21:02:99 99 99:0108, общей площадью 1291340 кв.м., расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, для содержания и эксплуатации очистных сооружений. Срок аренды установлен с 01.08.2009 до 30.06.2010. Земельный участок передан по акту приема - передачи от 01.08.2009.
В перечень объектов недвижимости, расположенных на вышеуказанном земельном участке, входит шламоотстойник 8, инвентарный номер 85683, общей площадью 107800 кв.м., переданный ГУП ЧР «БОС» от АО «Химпром» на основании разделительного баланса от 24.03.1998, утвержденного распоряжением вр.и.о. министра Госимущества Чувашии Разиным С.С. 24.04.1998 (Приложение №2 к договору аренды).
Согласно выписке из технического паспорта, выполненного ГУП ЧР «Чуваштехинвентаризация» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, шламоотстойник 8 представляет собой сооружение (литер LVII), назначение – нежилое, наружной площадью 107800,0 кв.м., 1994 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.1.
В качестве правового обоснования заявленных требований о признании права собственности на названный объект истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из указанной нормы права следует, что для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В виду отсутствия доказательств выделения земельного участка и получения разрешительной документации на строительство, указанные истцом объекты являются самовольной постройкой.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принадлежность земельного участка с кадастровым номером 21:02:99 99 99:0108, общей площадью 1291340 кв.м., расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, Чувашской Республике на праве собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА № 273708 от 16.07.2007.
Согласно письму Отдела государственного строительного надзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от 24.08.2009 №14-08/154 шламоотстойник № 8, расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, относится к пониженному уровню ответственности и является сооружением вспомогательного назначения, возможно его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.
Как следует из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике от 22.12.2009 №002/1845 нарушения требований водного законодательства Российской Федерации ГУП ЧР «БОС» Минстроя Чувашии в части готовности водохозяйственных систем и сооружений к пропуску паводковых вод в 2009 году не выявлены.
Администрация г. Чебоксары в письме от 13.04.2010 №27/02-1009 сообщила, что размещение объекта «Шламоотстойник 8», расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, соответствует градостроительным нормам.
Ответчик и третьи лица не претендуют на долю в праве собственности Чувашской Республики на указанные объекты.
Исходя из изложенного, требования Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики подлежат удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
иск удовлетворить полностью.
Признать за Чувашской Республикой право собственности на следующее недвижимое имущество: - шламоотстойник 8 – сооружение (литер LVII), назначение – нежилое, наружной площадью 107800,0 кв.м., 1994 года постройки, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.1.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья С.Ю. Яхатина
