Определение от 20 марта 2009 года №А79-10276/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000
 
 
 
 
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10276/2008
 
    20 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Новожениной О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества "Чувашхмельпром", г. Цивильск,
 
    заинтересованные лица – Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    Администрация Цивильского района Чувашской Республики, г. Цивильск,
 
    Администрация Цивильского городского поселения, г. Цивильск,
 
    общество с ограниченной ответственностью "Пищекомбинат "Катунь", г. Цивильск,
 
    об установлении факта, имеющего юридическое значение,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Соловьевой Е.Г., Коноваловой С.А., Михайлова Л.Д.,
 
    от заинтересованного лица – Никоноровой Т.Г.,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество "Чувашхмельпром" (далее – ОАО "Чувашхмельпром") обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта местонахождения незавершенного строительством гаража по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.3.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе подготовки документов к приватизации республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашхмельпром" его должностными лицами был предоставлен неверный адрес незавершенного строительством гаража – г. Цивильск, ул. Николаева, д.2, что и было указано в передаточном акте, составленном в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Чувашской Республики №262-р от 18.02.2003. Между тем, фактически гараж находится по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.3. В связи с изложенным ОАО "Чувашхмельпром" не имеет возможности оформить технический паспорт на данный гараж с целью дальнейшей его регистрации в установленном порядке.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в отзыве на заявление пояснило, что распоряжением Минимущества Чувашии от 18.02.2003 №262-р был утвержден план приватизации республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашхмельпром" путем преобразования в ОАО "Чувашхмельпром", а также состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, куда вошел незавершенный строительством объект – гараж, расположенный по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.2, являвшийся государственной собственностью Чувашской Республики. В реестре государственного имущества Чувашской Республики незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.3, не значится. Спор о праве собственности на данный объект у Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики отсутствует. На основании изложенного Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики рассмотрение вопроса об удовлетворении данного заявления оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело по существу без своего участия.
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    По существу спора пояснили следующее. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики заявителю был передан незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, д.2. Однако по указанному адресу находятся ОАО "ВолгаТелеком" и Управление Федеральной службы безопасности. Незавершенный строительством гараж был приобретен государственным предприятием "Хмелеперерабатывающая фабрика "Цивильская" у АО "Орион". Указанное подтверждается счет-фактурой на оплату №43 от 02.03.1993, выпиской из банка о перечислении денежных средств, а также письмом заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия №13/01-51 от 28.02.1995. Согласно письму хмелефабрики "Цивильская" незавершенный строительством гараж находится на территории пищекомбината. В соответствии с письмом Администрации Цивильского городского поселения пищекомбинат находился по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.3. В настоящий момент по указанному адресу находится ООО "Пищекомбинат "Катунь". Факт нахождения незавершенного строительством гаража по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, д.3, подтверждается главным архитектором. Просили установить факт местонахождения незавершенного строительством гаража по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, д.3. Указали, что установление данного факта необходимо для внесения изменений в правоустанавливающие документы, поскольку в приложении к распоряжению№262-р от 18.02.2003 – передаточном акте указан неверный адрес.
 
    Заявитель обращался к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики с просьбой внести изменения, но получил отказ. Отказ заявителем не обжалован.
 
    Представитель заинтересованного лица – ООО "Пищекомбинат "Катунь" пояснил, что ранее заявитель обращался в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования незавершенным строительством объектом – гаражом на 8 автомашин, находящимся по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.2а. В обоснование своих доводов заявитель ссылался на копию счет-фактуры №43 от 02.03.1993, копию платежного поручения №86 от 02.04.1993, указывая, что данный объект был приобретен им у АО "Орион". Определением суда от 07.05.2007 по делу №А79-1315/2007 заявление ОАО "Чувашхмельпром" оставлено без рассмотрения. В последующем, заявитель вновь обратился с исковым заявлением к ООО "Пищекомбинат "Катунь" о признании права собственности на незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, д.3. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2008 по делу №А79-2343/2008 заявителю было отказано в удовлетворении исковых требований.
 
    В настоящем деле заявитель по тем же документам обращается с требованием об установлении факта местонахождения принадлежащего ему незавершенного строительством объекта, указывая, что он находится на территории ООО "Пищекомбинат "Катунь". Между тем, земельный участок по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, 3, был предоставлен в 1992 году ТОО "Катунь" в постоянное бессрочное пользование. Земельный участок был передан свободным от прав третьих лиц и от построек. Доказательств реализации представленной проектно-сметной документации нет. Отсутствуют документы, подтверждающие факт строительства спорного объекта АПК "Надежда". Проектная документация не является правоустанавливающим документом. ТОО "Катунь" не является правопреемником пищекомбината "Цивильский". Расположенные на земельном участке объекты принадлежат ООО "Пищекомбинат "Катунь". Объекты, принадлежащие заявителю, на территории пищекомбината отсутствуют.
 
    Заинтересованные лица – Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Администрация Цивильского района Чувашской Республики, Администрация Цивильского городского поселения, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики 18.02.2003 принято распоряжение №262-р "Об условиях приватизации республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашхмельпром" (л.д.8).
 
    Согласно передаточному акту (л.д.9-11), в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашхмельпром" (вложение во внеоборотные активы) значится приобретение объектов основных средств: незавершенный строительством объект – гараж (Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, д.2).
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики письмом №07-22/4906 от 15.08.2008 уведомило ОАО "Чувашхмельпром" об отсутствии возможности в соответствии с действующим законодательством внести изменения в передаточный акт в части изменения месторасположения незавершенного строительством объекта - гаража.
 
    ОАО "Чувашхмельпром" полагая, что в ходе подготовки документов к приватизации республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашхмельпром" его должностными лицами был предоставлен неверный адрес незавершенного строительством гаража, обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта местонахождения указанного объекта по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, д.3.
 
    В подтверждение факта местонахождения незавершенного строительством объекта – гаража, заявителем представлены в материалы дела: справка ИГПН Цивильского района от 10.05.1989 об отсутствии возражений со стороны инспекции против строительства Цивильским агропромышленным комплексом "Надежда" на территории пищекомбината в Цивильске торгового цента и гаража на 10 автомашин; задание на проектирование, выданное заказчику – Цивильскому АПК "Надежда"; рабочий проект торгового центра АПК "Надежда" в г. Цивильск; решение Цивильского районного Совета народных депутатов №44 от 23.05.1989 о разрешении строительства Цивильскому АПК "Надежда" торгового центра и гаража на 10 автомашин на существующей территории пищекомбината АПК "Надежда"; заключение по отводу земельного участка №36 от 29.04.1989; акт обследования и выбора земельного участка под застройку; технические условия на теплоснабжение, на присоединение к телефонным сетям и радиосвязи; письмо хмелефабрики "Цивильская" в адрес АО "Орион" с просьбой продать недостроенный склад с гаражом, находящийся на территории пищекомбината; счет-фактура №43 от 02.03.1993; платежное поручение №86 от 02.04.1993; письмо заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики от 28.02.1995 №13/01-51 о нецелевом использовании хмелефабрикой "Цивильская" денежных средств в 1993 году, в т.ч. на приобретение у АО "Орион" недостроенного гаража под склад хранения хмелепродуктов; письмо ОАО "Чувашхмельпром" от 19.06.2003 №12 о даче согласия на продажу незавершенного строительством гаража, находящегося на территории кафе "Катунь"; справка администрации Цивильского городского поселения от 05.06.2008 №2776 о том, что ООО "Катунь" находится по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, 3; справка администрации Цивильского городского поселения от 11.03.2009 №1476 о том, что ООО "Пищекомбинат "Катунь" расположен в г. Цивильске по ул. Николаева, д.3; ситуационный план г. Цивильск (л.д. 35-55).
 
    Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2008 по делу №А79-2343/2008 ОАО "Чувашхмельпром" отказано в признании права собственности на незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, 3.
 
    При вынесении решения суд исходил из того, что согласно положениям статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" состав подлежащего передаче имущественного комплекса определяется в передаточном акте. Вместе с тем, в передаточном акте, являющимся приложением к распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики №262-р от 18.02.2003 гараж, расположенный по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, 3, отсутствует.
 
    Представленные в материалы дела документы не подтверждают тождественность заявленного объекта и незавершенного строительством гаража, расположенного по адресу: г. Цивильск, ул. Николаева, 2.
 
    При рассмотрении указанного дела представитель заинтересованного лица указывал, что утверждение ОАО "Чувашхмельпром" о нахождении спорного гаража на территории ООО "Пищекомбинат "Катунь" не соответствует действительности.
 
    В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Перечень подлежащих установлению фактов определен частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
 
    ОАО "Чувашхмельпром" просит установить факт местонахождения незавершенного строительством объекта – гаража по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Николаева, 3. Вместе с тем из материалов дела и пояснений представителей заявителя следует, что установление данного юридического факта необходимо ему для последующего внесения изменений в правоустанавливающие документы, коим является план приватизации. Правовая позиция заявителя указывает на то, что фактически ОАО "Чувашхмельпром" просит подтвердить приобретение им данного объекта в собственность в силу положений статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем требование о признании права собственности было предметом рассмотрения по делу №А79-2343/2008.
 
    Т.о. признание факта местонахождения незавершенного строительством гаража не может быть осуществлено через институт установления фактов, имеющих юридическое значение, тем более, если данный факт оспаривается заинтересованным лицом.
 
    В судебном заседании представителями заявителя и заинтересованного лица было указано, что согласно ситуационному плану г. Цивильск, заявленный объект расположен на территории ООО "Пищекомбинат "Катунь" и обозначен пунктирной линией. Причем и заявитель, и заинтересованное лицо считают, что имеют вещные права на указанный объект.
 
    В данном случае имеется спор о праве.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 7 Информационного письма №76 от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве.
 
    Возникший спор о праве может быть рассмотрен только в исковом производстве.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения согласно части 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного заявление ОАО "Чувашхмельпром" подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при оставлении иска без рассмотрения уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
 
    Руководствуясь статьями 110, 148, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    заявление открытого акционерного общества "Чувашхмельпром", г. Цивильск Чувашской Республики, об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу "Чувашхмельпром", г. Цивильск, из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением №461 от 26.12.2008.
 
    Определение может быть обжаловано.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина