Решение от 19 января 2011 года №А79-10234/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-10234/2010
 
    19 января 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 января 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии
 
    к индивидуальному предпринимателю Кудряшовой Светлане Валерьевне
 
    о взыскании 10000 рублей 00 копеек,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Трофимовой Е.А. по доверенности от 18.01.2010 года,
 
    ответчика – Кудряшовой С.В.,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кудряшовой Светлане Валерьевне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 10000 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало, что ответчиком был заключен трудовой договор с наемным работником 05.11.2009. При этом с заявлением о регистрации в качестве физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц предприниматель обратилась в Управление по поводу регистрации 12.07.2010, то есть по прошествии 90 дней, чем нарушила срок обращения с указанным заявлением.
 
    Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2003 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Согласно Акту проверки от 15.07.2010 №02 предлагалось взыскать с ответчика за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ штраф в размере 10000 рублей.
 
    Начальником Управления 06.08.2010 вынесено решение №02 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2003 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафа  трехдневный срок со дня получения решения, однако денежные средства в счет погашения задолженности по штрафу перечислены не были, в связи с чем Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал и указал на отсутствие доказательств уплаты штрафа.
 
    Предприниматель в судебном заседании просил снизить размер штрафа.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Кудряшова Светлана Валерьевна, 08.04.1965 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН  308213631000038.
 
    05.11.2009 предпринимателем заключен трудовой договор с наемным работником.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    В абзаце 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
    Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Однако предпринимателем заявление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в Управление было подано только 12.07.2010.
 
    Проведенной проверкой своевременности регистрации в ПФР было установлено нарушение предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней, что зафиксировано в Акте от 15.07.2010 № 2, на основании которого начальником Управления вынесено решение от 06.08.2010 № 2 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10000 руб. 00 коп., которым ответчику было предложено уплатить штраф.
 
    В добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В пункте 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель нарушил срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней.
 
    Следовательно, в действиях предпринимателя содержится состав указанного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к вышеуказанной ответственности.
 
    Вместе м с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Принимая во внимание статус предпринимателя как физического лица, совершение правонарушения впервые, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету, тяжелое финансовое положение, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на предпринимателя, до 1000 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя  Кудряшовой Светланы Валерьевны, 08.04.1965 года рождения,  уроженки д.Сосново Красночетайского района Чувашской Республики, проживающей  в д.Сосново Красночетайского района Чувашской Республики, ул.Сосновая, д.67, зарегистрированной  в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН  308213631000038, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии,  штраф в размере 1000 рублей 00 копеек (одна тысяча рублей 00 копеек).
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя  Кудряшовой Светланы Валерьевны, 08.04.1965 года рождения,  уроженки д.Сосново Красночетайского района Чувашской Республики, проживающей  в д.Сосново Красночетайского района Чувашской Республики, ул.Сосновая, д.67, зарегистрированной  в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН  308213631000038,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей (пятьсот рублей 00 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
 
    Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
 
    Судья                                                                       Н.А. Каргина