Решение от 06 ноября 2014 года №А78-9838/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9838/2014
 
    06 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: 672002 г. Чита ул. Выставочная  д.6, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550035202, ИНН 7524011919) к Государственному  учреждению здравоохранения «Каларская центральная районная больница» (ОГРН 1027500562880, ИНН 7506000142)  о взыскании задолженности по налоговым санкциям по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1000 руб.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю (далее также – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованиями к Государственному  учреждению здравоохранения «Каларская центральная районная больница» (далее также – учреждение, налогоплательщик, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности по налоговым санкциям по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1000 руб.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось налоговому органу и заинтересованному лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Налоговый орган заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Заинтересованное лицо требования инспекции не оспорило, отзыв на заявление не представило.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Государственное  учреждение здравоохранения «Каларская центральная районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 16 апреля 1999 года Муниципальным образованием Каларского района, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 12 ноября 2002 года за ОГРН 1027500562880, ИНН 7506000142, юридический адрес: 674150, Забайкальский край, Каларский район, с. Чара, ул. Советская, дом 16.
 
    15.08.2013 года учреждением в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года, согласно которой к уплате в бюджет исчислена сумма налога в размере 0 руб.
 
    13.09.2013 года учреждением в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года, согласно которой к уплате в бюджет исчислена сумма налога в размере 0 руб.
 
    В отношении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по итогам которой составлен акт камеральной налоговой проверки №2.6-25/1176 от 30.10.2013 года. Копия акта №2.6-25/1176 от 30.10.2013 года направлена в адрес учреждения по почте.
 
    Извещением о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки №2.6-25/1176 от 30.10.2013 года, направленным учреждению по почте, рассмотрение материалов проверки назначено на 18 декабря 2013 года.
 
    В результате рассмотрения акта №2.6-25/1176 от 30.10.2013 года без участия представителя учреждения, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения материалов проверки, налоговым органом принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.6-26/1005 от 19.12.2013 года. Решением №2.6-26/1005 от 19.12.2013 учреждение привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года в виде штрафа в размере 1000 руб. Копия решения №2.6-26/1005 от 19.12.2013 года направлена учреждению по почте.
 
    На основании вступившего в силу решения №2.6-26/1005 от 19.12.2013 года налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №169 по состоянию на 04.03.2014 года, которым учреждению в срок до 25 марта 2014 года предложено уплатить штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 1000 руб. Указанное требование направлено налогоплательщику по почте.
 
    Учитывая, что требование №169 от 04.03.2014 года учреждением не исполнено, инспекция 12 сентября 2014 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым санкциям по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1000 руб.
 
    По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно положениям статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации учреждением является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    При этом суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 1 статьи 144 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей. Однако учреждением подтверждений реализации указанного права на освобождение от обязанности по уплате налога на добавленную стоимость не представлено.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что учреждением налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года представлена в налоговый орган 15 августа 2013 года. При установленном сроке для ее представления до 22.07.2013 года. Следовательно, выводы налогового органа о нарушении учреждением срока представления спорной налоговой декларации верны. Расчет штрафа, исходя из того, что согласно налоговой декларации подлежащая уплате в бюджет сумма налога отсутствует, верен
 
    При этом суд считает необходимым отметить, что согласно материалам дела в рамках камеральной проверки налоговым органом исследовался вопрос о правильности исчисления налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года. Следовательно, фиксация и рассмотрение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации правомерны.
 
    Суд считает необходимым отметить, что согласно материалам дела решение №2.6-26/1005 от 19.12.2013 года получено налогоплательщиком 31 декабря 2013 года. Исходя из чего, а также учитывая, что срок для вступления указанного решения в силу один месяц, требование на основании решения №2.6-26/1005 от 19.12.2013 года должно было быть выставлено налоговым органом до 28 февраля 2014 года. Налоговый орган направил требование №169 от 04.03.2014 года в адрес налогоплательщика только 12 марта 2014 года. Однако указанное несоблюдение срока выставления требования №169 от 04.03.2014 года не повлекло нарушения прав и законных интересов налогоплательщика и не может быть основанием для освобождения учреждения ответственности, поскольку не повлияло на факт соблюдения совокупного срока взыскания задолженности. Совокупный срок взыскания задолженности по решению №169 от 04.03.2014 года истек 18 сентября 2014 года (28 февраля 2014 года (предельный срок для выставления требования) + 21 календарных дней на исполнение требования (срок в требовании №169 от 04.03.2014 года + 6 месяцев на обращение в суд). Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по решению №169 от 04.03.2014 года – 12 сентября 2014 года, то есть в пределах срока взыскания.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Из материалов дела установлено, что до настоящего времени учреждением задолженность по налоговым санкциям не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика). С учетом чего, требования налогового органа о взыскании налоговых санкций подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд не рассматривает ходатайство налогового органа о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, так как из материалов дела следует, что срок для обращения в суд на основании требования №169 от 04.03.2014 года налоговым органом не пропущен.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако с учетом того, что учреждение является государственным учреждением здравоохранения, то есть получает финансирование из средств бюджетной системы Российской Федерации и осуществляет деятельность социальной направленности, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Государственного  учреждения здравоохранения «Каларская центральная районная больница» зарегистрированного в качестве юридического лица 16 апреля 1999 года Муниципальным образованием Каларского района, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 12 ноября 2002 года за ОГРН 1027500562880, ИНН 7506000142, юридический адрес: 674150, Забайкальский край, Каларский район, с. Чара, ул. Советская, дом 16 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю, с зачислением в соответствующий бюджет, задолженность по налоговым санкциям по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года в виде штрафа размере 1000 руб.
 
    Взыскать с Государственного  учреждения здравоохранения «Каларская центральная районная больница» зарегистрированного в качестве юридического лица 16 апреля 1999 года Муниципальным образованием Каларского района, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 12 ноября 2002 года за ОГРН 1027500562880, ИНН 7506000142, юридический адрес: 674150, Забайкальский край, Каларский район, с. Чара, ул. Советская, дом 16 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 руб.  
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                        Н.В.Ломако