Решение от 24 октября 2014 года №А78-9691/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-9691/2014
 
    24 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 24 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите
 
    к индивидуальному предпринимателю Ильиной Татьяне Борисовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: не явился (извещено);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился (извещена),
 
 
установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (далее - УМВД России по г. Чите, заявитель) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ильину Татьяну Борисовну (местожительства: Забайкальский край, г. Чита, ул. Бабушкина, д.32 «а», кв.64 (ОГРН 313758017800024, ИНН 190200241155)) (далее – предприниматель Ильина Т.Б.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства УМВД России по г. Чите извещено надлежащим образом.
 
    Предприниматель Ильина Т.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам ч.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 28.08.2014 г. в 09 час. 20 мин. сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Чите в магазине «Зебра», принадлежащем предпринимателю Ильиной Т.Б., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Комсомольская, 60, установлен факт реализации продавцом Турановой В.О. алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, а именно: водка «Царская охота», объем 0,5 литра, по цене 210 руб., дата розлива 24.03.2014 г.
 
    Входе проверки была изъята (протокол изъятия от 28.08.2014 г.) следующая алкогольная продукция:
 
    - водка «Царская охота Золотая», объем 0,5 литра, дата розлива 24.03.2014 г., крепость 40% в количестве 3 шт. по цене 210 руб.;
 
    - водка «Царская охота» 0,5 литра, крепость 40%, дата розлива 24.03.2014 г., количество 1 шт. по цене 210 руб.
 
    По данному факту 01.09.2014 г. старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Чите в отношении предпринимателя Ильиной Т.Б. составлен протокол 75 № 740764/5746 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, выразившемся в розничной продаже алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в нарушение требований п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
 
    10.09.2014 г. на основании статьи 202 АПК РФ УМВД России по г. Чите обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ильину Т.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе для должностных лиц за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон N 171-ФЗ).
 
    Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ).
 
    В статье 2 настоящего Федерального закона установлено, что под оборотом алкогольной продукции, в том числе водки понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Согласно пункту 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В силу абзаца девятого пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона не допускается.
 
    Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 статьи 26 названного Федерального закона.
 
    Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
 
    Факт осуществления предпринимателем Ильиной Т.Б. в принадлежащем ей магазине розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, материалами дела установлен, что подтверждается, в том числе протоколом осмотра от 28.08.2014 г. с приложениями (л.д.13-15), объяснениями продавца Турановой В.О., свидетелей Оберемок В.С., Захаровой Н.Л. (л.д.16-18).
 
    При таких обстоятельствах действия предпринимателя Ильиной Т.Б. по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ административным органом квалифицированы правильно.
 
    Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя в совершении вышеуказанного правонарушения материалами дела доказана, на что указывает отсутствие надлежащего контроля со стороны предпринимателя за осуществляемым видом предпринимательской деятельности. Доказательства невозможности соблюдения предпринимателем законодательства в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Ильина Т.Б. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, а также то, что предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности.
 
    Нарушений процессуального законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, имеющих неустранимый характер, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя Ильиной Т.Б.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ильину Татьяну Борисовну, родившуюся 13.04.1962 г. в пос. Агинское Агинского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Бабушкина, д.32 «а», кв.64, зарегистрированную 27.06.2013 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю (ОГРН 313758017800024, ИНН 190200241155), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия от 28.08.2014 г.:
 
    - водка «Царская охота Золотая», объем 0,5 литра, дата розлива 24.03.2014 г., крепость 40% в количестве 3 шт. по цене 210 руб.;
 
    - водка «Царская охота» 0,5 литра, крепость 40%, дата розлива 24.03.2014 г., количество 1 шт. по цене 210 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УМВД по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093338
 
    КПП 753601001
 
    р/с 40101810200000010001
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    БИК 047601001
 
    ОКТМО 76701000
 
    КБК 18811690040046000140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                       А.Б. Литвинцев.