Решение от 27 октября 2014 года №А78-9532/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-9532/2014
 
    27 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Лебедевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850)
 
    к Государственному учреждению здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" (ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018)
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244)
 
    о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" страховые взносы и пени в размере 1 979 892,32 руб., в том числе: 1 611 686,67 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;  93 129,69 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 160,41 руб. – пени по дополнительному тарифу, исчисляемому по части 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; 187,10 руб. – пени по дополнительному тарифу, исчисляемому по части 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; 245 059, 42 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 29 669,03 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного) не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица: представитель Государственному учреждению здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" не явился, извещен;
 
    от третьего лица: представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю не явился, извещен
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с уточненными требованиями к Государственному учреждению здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" (далее – учреждение, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности за 1 квартал 2014 года в размере 1 979 892,32 руб., в том числе: 1 611 686,67 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;  93 129,69 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 160,41 руб. – пени по дополнительному тарифу, исчисляемому по части 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; 187,10 руб. – пени по дополнительному тарифу, исчисляемому по части 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; 245 059, 42 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 29 669,03 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю.
 
    Определением суда от 07.10.2014 уточненные требования судом приняты к рассмотрению.
 
    27.10.2014 Управление заявило ходатайство № 30/5129 о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" пени, по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 36176,71 руб., в связи с частичной уплатой взноса и пени по страховой части трудовой пенсии, накопительной части трудовой пенсии, ФФОМС в размере 2412863,59 руб. Одновременно просило о рассмотрении данного заявления в отсутствие его представителя.
 
    Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Государственное учреждение здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.2000 года Муниципальным образованием "Кыринский район", внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 29.11.2002 года за ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018, юридический адрес: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Советская, дом 2.
 
    10.06.2014 Управлением в адрес страхователя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №008501940057679, которым учреждению в срок до 01.07.2014 предложено уплатить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 2350243,59 руб.; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного страхования 510503,21 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 93129,69 руб.; пени, начисленные на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ 160,41 руб.; пени, начисленные на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ 187,10 руб.; пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного страхования 29669,03 руб.
 
    Указанное требование с расчетом пени направлено в адрес учреждения по почте согласно почтовому реестру.
 
    В связи с неисполнением требования, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела уточненным заявлением о взыскании задолженности за 1 квартал 2014 год в размере 36176,71 руб. - пени, по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии.
 
    По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Из чего следует, что заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов. При этом, как следует из материалов дела, учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Частью 1 и 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    На основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ Закон N 212-ФЗ дополнен статьей 58.3, согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года на период 2014 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 6 процента (часть 1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ).
 
    Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется с 1 января 2013 года на период 2014 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 6 процента (часть 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ).
 
    На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретных страховых взносов, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, должно содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Таким образом, Управление должно обосновать расчет пеней, включая и то обстоятельство, что у плательщика страховых взносов в соответствующем периоде имелась недоимка и пени по требованию начислены в связи с неуплатой именно этой недоимки.
 
    Материалами дела подтверждается довод заявителя о несвоевременной уплате страхователем взносов за 1 квартал 2014 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года.
 
    На основании реестра поступления платежей от страхователя судом проверены расчеты пени по страховым взносам.
 
    27.10.2014 в материалы дела от заявителя поступило факсом соглашение по обстоятельствам дела, согласно которому учреждение признало суммы по взносам и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года по требованию № 08501940057679 от 10.06.2014 в размере 465465,78 руб., подписанное главным врачом Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" и заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного), которое принято судом на основании частей 2, 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    Согласно материалам дела до настоящего времени налогоплательщиком пени по страховой части в размере 36176,71 руб. не уплачены.
 
    В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) доказало обоснованность взыскиваемых сумм пени по страховым взносам в размере 36176,71 руб., в связи с чем, заявленные требования по взысканию пени подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако с учетом того, что страхователь является государственным учреждением здравоохранения, т.е. получает финансирование из средств бюджетной системы Российской Федерации и осуществляет деятельность социальной направленности, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" зарегистрированного в качестве юридического лица 09.08.2000 года Муниципальным образованием "Кыринский район", внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 29.11.2002 года за ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018, юридический адрес: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Советская, дом 2 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного) зарегистрированного в качестве юридического лица 29.12.2007 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 29.12.2007 года за ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Агинский район, пгт.Агинское, ул.Базара Ринчино, 73 задолженность за 1 квартал 2014 года по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в размере 36176,71 руб.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Кыринская центральная районная больница" зарегистрированного в качестве юридического лица 09.08.2000 года Муниципальным образованием "Кыринский район", внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц 29.11.2002 года за ОГРН 1027500614250, ИНН 7510000018, юридический адрес: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Советская, дом 2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 руб.    
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                              Л.В.Бочкарникова