Решение от 12 марта 2009 года №А78-950/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                          Дело № А78-950/2009
 
 
    12 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о привлечении  индивидуального предпринимателя Гладышеву Марину Александровну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3  ст. 14.1 КоАП  РФ,  при участии:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г.- представителя по доверенности №1 от 11.01.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Гладышевой М.А.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Гладышеву Марину Александровну к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа   заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель  Гладышева М.А. вину признала и пояснила, что допущенные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Предприниматель Гладышева М.А. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 050077   от 24.07.2007 со сроком действия  по 23.07.2012.
 
    На основании распоряжений руководителя Управления от 27.01.2009 №121   проведена плановая проверка  предпринимателя  Гладышевой М.А. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой  составлен акт от 16.02.2009 года.
 
    По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции  составлен протокол об административном правонарушении №000317/77 от 16.02.2009,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель Гладышева М.А. допустила следующие нарушения лицензионных требований и условий.
 
    1. У предпринимателя Гладышевой М.А. отсутствует договор на проведение технического обслуживания автобуса с организацией имеющей сертификат соответствия на выполнение работ по техническому обслуживанию автобусов.
 
    Предприниматель не ведет учет проведения технического обслуживания автобуса, т.к. отсутствует журнал учета проведения ТО и ремонта автотранспортного средства.
 
    Кроме того, предприниматель нарушает периодичность проведения технического обслуживания  автобуса марки Истана с регистрационным знаком АЕ 950. ТО проводилось 09.12.2007 при пробеге 202918 км и на 05.02.2009  пробег составил 306318 км,  перепробег составил 93400 км, что подтверждается справкой о проверке транспортного средства на линии от 05.02.2009 и путевым листом №10 (ст. 18 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27; Положение о техническом  обслуживании  и  ремонте  подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984).
 
    2. Предприниматель  не обеспечила сохранность автобуса марки Истана с регистрационным знаком АЕ 950 для исключения самовольного их использования посторонними лицами или повреждения транспортного средства. 13.01.2009 Гладышев А.Т. самовольно использовал вышеназванный автобус (п.4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27).
 
    3. Предприниматель допускает на линию автобус марки Истана с регистрационным знаком АЕ 950 с условием, при котором запрещена эксплуатация - отсутствует медицинская аптечка, что подтверждается справкой о проверке транспортного средства на линии от 05.02.2009 ( п.7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 №127; п.4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок  более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности,  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со ст. 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Гладышева М.А.  допустила вышеназванное нарушение лицензионных  условий.
 
    Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается   следующими материалами дела:  актом проверки, копией информации МП «ЦДС городского округа «Город Чита» от 04.02.2009, копией справки о проверке транспортного средства на линии от 05.02.2009, копией путевого листа, объяснением предпринимателя.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Гладышева М.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гладышеву Марину Александровну, 16.04.1977 года рождения, уроженку г. Читы, проживающую по адресу: г. Чита,  ул. Строителей, д.89, кв.45,  зарегистрированную в  ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753408900169, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по  Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю), ИНН 7536093828, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140,  ОКАТО 76415000000.
 
    Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.