Решение от 22 октября 2014 года №А78-9499/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9499/2014
 
    22 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Д.С. Горкин
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027501158871, ИНН 7536012385)
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Начальная общеобразовательная школа с.Домна-Ключи" (ОГРН 1027500845239, ИНН 7524009331)
 
    о взыскании штрафа в размере 1000 руб.,
 
    без вызова сторон,
 
 
    Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Начальная общеобразовательная школа с.Домна-Ключи" о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление в установленный срок отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за отчетный период 9 месяцев 2013 года в размере 1000 рублей.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и ответчику. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа с.Домна-Ключи" в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Фонда социального страхования в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу статьи 2.1. Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством” от 29.06.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон 255-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному социальному страхованию.
 
    В соответствии с часть 3  стать 4.1. Закона 255-ФЗ, права и обязанности страхователей как плательщиков страховых взносов устанавливаются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее Закон 212-ФЗ).
 
    Согласно пункта 2 части 9 статьи 15 Закон 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) (далее - Расчёт), утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 156н.
 
    Государственным учреждением - Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка отчетности ответчика за 9 месяцев 2013 года.
 
    В результате проверки Фондом социального страхования установлено, что страхователь представил Расчет за отчетный период 9 месяцев 2013 года – 16.10.2013, то есть с нарушением установленного  срока.
 
    Государственным учреждением - Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 341331 от 12.12.2013 в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа были направлены в адрес учреждения.
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчиком в добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. 
 
    Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. 
 
    Частью 1 статьи 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. 
 
    Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной Законом.
 
    Суд считает, что факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета установлен, в связи с чем учреждение обоснованно и правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ.
 
    Порядок привлечения страхователя к ответственности соблюден.
 
    В пункте 1 статьи 44 Закона 212-ФЗ перечислен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, который не является закрытым.
 
    В соответствии с пунктом 4 данной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения плательщика и иных существенных обстоятельств.
 
    При решении вопроса о взыскании суммы штрафа, суд с учётом смягчающих обстоятельств считает необходимым снизить размер штрафных санкций.
 
    В качестве обстоятельств смягчающих ответственность в совершенном правонарушении суд учитывает, незначительный срок просрочки предоставления Расчета, социальную направленность учреждения а так же Конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.
 
    С учётом изложенных обстоятельств, арбитражный суд, полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 100 рублей.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, его  имущественного положения  и размера взыскиваемой суммы, полагает возможным в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации  снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Начальная общеобразовательная школа с.Домна-Ключи", находящегося по адресу: 672043, Забайкальский край, Читинский район, с. Домно-Ключи, 72а (ОГРН 1027500845239, ИНН 7524009331, зарегистрировано 18.10.1999) в пользу Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027501158871, ИНН 7536012385) штраф в размере 100 рублей за несвоевременное представление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Начальная общеобразовательная школа с.Домна-Ключи", находящегося по адресу: 672043, Забайкальский край, Читинский район, с. Домно-Ключи, 72а (ОГРН 1027500845239, ИНН 7524009331, зарегистрировано 18.10.1999) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
Судья                                                                                               Д.С. Горкин