Дата принятия: 13 января 2010г.
Номер документа: А78-9423/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-9423/2009
13 января 2010 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи М.И.Анисимова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Лопатину Сергею Леонидовичу
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
От заявителя - Бородиной М.В. представителя (доверенность от 11.01.2010 г.);
От лица, привлекаемого к административной ответственности – не было.
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Лопатина С.Л. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В ходе проведения проверки выполнения лицензионных требований и условий было установлено, что предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов, чем нарушил п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.06.95 г. №647.
Лопатин С.Л. не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров, что является нарушением п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса от 09.03.95 г.
Кроме того, им нарушается порядок ведения путевой документации, который установлен Приказом Минтранса РФ от 18.09.08 г. №152: в путевых листах. отсутствуют обязательные реквизиты: дата и время заезда транспортного средства на стоянку, дата проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, в нарушение Приказа Минтранса РФ от 18.12.08 г. №152.
Предприниматель не составил ежегодный план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, что является нарушением п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденных Приказом Минтранса от 09.03.95 г. №27 п.2.2.
Лопатин С.Л. не обеспечил водителя Шолохова оперативной информацией путем проведения периодического инструктажа – Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Приказом Минтранса РСФСР от 20.11.86 г., не разработал перечень операций по проведению предрейсового технического контроля автобусов перед выездом на линию – п.39 Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Минавтотрансом РСФСР от 09.12.70 г.
У предпринимателя отсутствуют паспорта автобусных маршрутов №№1,5,6,7, что является нарушением Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса РСФСР от 31.12 81 г. №200.
У предпринимателя при проверке на линии автобуса Истана, регистрационный знак АЕ 016 отсутствует информационное обеспечение, не осуществляется учет недостатков на дорогах, заявленных водителем, не осуществляется контроль за графиком движения по маршруту, норм вместимости автобусов, маршрутов движения, что является нарушением п.29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.02.09 г., Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки, утвержденные Приказом Минтранса от 09.03.95 г. №27, п.5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.01.97 г. №2.
Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки от 30 ноября 2009 года, протоколом об административном правонарушении.
На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ, должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/ .
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Лопатина Сергея Леонидовича, родившегося 11 января 1967 года в г. Петровск-Забайкальский Читинской области, проживающего по адресу: 673005, Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, г.Петровск-Забайкальский, ул.Спортивная 21-83, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН 304753115900037 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3700 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю) №40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК047601001, КБК10611690050050000140, ИНН7536093828, КПП753601001, ОКАТО76415000000.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.И. Анисимов
