Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А78-9383/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-9383/2014
28 октября 2014 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
рассмотрел в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: 672002 г. Чита ул. Выставочная д.6, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047503002568, ИНН 7505004063) к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию №6139 от 05.03.2012 года в виде штрафа в размере 1000 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю (далее также – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованиями к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее также – учреждение, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию №6139 от 05.03.2012 года в виде штрафа в размере 1000 руб.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлялось налоговому органу и заинтересованному лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв, согласно которому налогоплательщик не согласен с заявленными налоговым органом требованиями, просит отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока для взыскания штрафных санкций в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 24.09.2012 года за ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898, юридический адрес: 672039, Забайкальский край, г. Чита, ул. Кирова, дом 9. Краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" является правопреемником Краевого государственного учреждения «Александрово-Заводский лес» с 19 января 2014 года.
29 августа 2011 года Краевое государственное учреждение «Александрово-Заводский лес» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2011 года. В отношении налоговой декларации проведена камеральная налоговая проверка, по итогам которой составлен акт камеральной налоговой проверки №2.9-61/6779дсп от 13.12.2011 года.
Уведомлением о вызове налогоплательщика №2.6-65/4597 от 27.01.2012 года рассмотрение акта камеральной налоговой проверки №2.9-61/6779дсп от 13.12.2011 года назначено на 08 февраля 2012 года.
По итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки инспекцией принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.6-61/5284 от 09.02.2012 года, которым Краевое государственное учреждение «Александрово-Заводский лес» привлечено к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2011 год в размере 1000 руб., в том числе: 900 руб. – бюджет субъекта РФ; 100 руб. – федеральный бюджет.
На основании решения №2.6-61/5284 от 09.02.2012 года налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №6139 по состоянию на 05 марта 2012 года. Требованием №6139 от 05 марта 2012 года Краевому государственному учреждению «Александрово-Заводский лес» в срок до 26 марта 2012 года предложено уплатить штраф по налогу на прибыль организаций в размере 1000 руб., в том числе: 900 руб. – бюджет субъекта РФ; 100 руб. – федеральный бюджет. Указанное требование направлено в адрес Краевого государственного учреждения «Александрово-Заводский лес».
В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение"(правопреемнику) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию №6139 от 05.03.2012 года в виде штрафа в размере 1000 руб.
По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктами 1 и 8 статьи 45, статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, сборов, пеней штрафов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа.
На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. С организаций, которым открыт лицевой счет взыскание производится только в судебном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года №57 “О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации” при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования. После чего налоговый орган в течение шести месяцев может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропуск срока взыскания влечет утрату возможности взыскания задолженности, если срок для ее взыскания не будет восстановлен судом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 04 сентября 2014 года. Однако сроки для обращения в суд с заявлениями о взыскании задолженности по требованию №6139 от 05.03.2012 года истек 26 сентября 2012 года. С учетом чего, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока для взыскания спорной задолженности.
Одновременно с заявлением о взыскании задолженности с учреждения налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока давности взыскания обязательных платежей, указав в качестве причины пропуска срока взыскания большой объем работы специалистов налогового органа.
В силу пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года №57 “О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации” не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
На основании чего, суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа уважительных причин для пропуска срока взыскания задолженности. В связи с чем, суд отклоняет ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для судебного взыскания задолженности.
Учитывая изложенные оценки, имеющихся в материалах дела доказательств, заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В заявленных требованиях отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Н.В. Ломако
