Решение от 29 декабря 2009 года №А78-9261/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9261/2009
 
    29 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова, при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Коноваловой Алле Григорьевне
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Бородиной М.В.. представителя по доверенности от 30.11.2009 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не было.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автомобильного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Коноваловой А.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ  за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявленными требованиями согласна.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании распоряжения начальника Управления от 27.10.2009г. № 1179, старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Бородиным А.А. была проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Коноваловой А.Г.
 
    ИП Коновалова А.Г. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 050080, сроком действия с 27.07.2007г. по 26.07.20012 г.
 
    В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и в соответствии с ч.3 ст.28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено дело об административных правонарушениях по частям 3 ст. 14. 1. КоАП  РФ.
 
    В ходе проверки было установлено, что ИП Коновалова А.Г. не ежемесячно проводит сверку с ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях, в нарушение п.18 Правил учета      дорожно-транспортных происшествий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. № 647.
 
    ИП Коновалова А.Г. не осуществляет контроль за прохождением водителями
.послерейсовых медицинских осмотров – водители Потоцкий, Измайлов не проходили послерейсовые медицинские осмотры (п/л от 12.11.09 г.), что является нарушением Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.3.
 
    Кроме того, она не соблюдает требования по режиму труда и отдыха
водителей:
 
    -   не составляет графики работы (сменности);
 
    в нарушениеПоложения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.2.
 
    ИП Коновалова А.Г. нарушает порядок ведения путевой документации, который установлен приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 152:
 
    - не заполняются обязательные реквизиты (дата заезда, дата проведения послерейсового медицинского осмотра).
 
    У предпринимателя отсутствует программа разработанных инструктажей с учетом характера и условий перевозок, которые соответствуют Положению о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом , утвержденное Приказом Минавтотранса РСФСР 20.01.86 г., не разработан определенный перечень операций с учетом конструкции используемого подвижного состава
 
    Кроме того, в результате проверки выявлено, что 11.11.09 г. в салоне автобуса с регистрационным знаком В754 КХ отсутствует информация о наименовании, адресе и номер телефона перевозчика, указатели мест расположения огнетушителей, правила пользования транспортным средством, указатель маршрута регулярных перевозок. Не ведется учет недостатков на дорогах (п.5.3 Положения №27). Не осуществляется контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости, маршрутов движения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя Коноваловой А.Г.. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При определении размера и вида наказания суд принимает во внимание тот факт, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    На основании ст.167,170,206АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Предпринимателя Коновалову Аллу Григорьевну(19.09.61 г.р., выписка из ЕГРИП от 22.08.06 г., место жительства: г. Петровск-Забайкальский, ул. Мысовая 62-1)  привлечь к административной ответственности по ч.З ст. 14.1. КоАП РФ за нарушения лицензионных требований и условий в виде штрафа в размере 3000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю) ИНН 7536093828 КПП 753601001, расчетный счет 401 018 102 000 000 100 01 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита КОД 106 1 16 90050 05 0000 140 ОКАТО 76415000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                    М.И. Анисимов