Решение от 15 октября 2014 года №А78-9256/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9256/2014
 
    15 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569)
 
    к Совету сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН 1057527013928, ИНН 7527007318)
 
    третье лицо - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244)
 
    о взыскании 7096,10 руб. и судебных расходов в размере 47,10 руб.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Совету сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (учреждение) о взыскании задолженности в размере 7096,10 руб., в том числе: 1264,82 руб. – недоимка на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год, 181,10 руб. – пени по ней, 474,31 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год, 53,88 руб. – пени по ней, 403,16 руб. – недоимка в ФФОМС за 2013 год, 19,69 руб. – пени по ней, 3930,91 руб. - недоимка на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года, 193,04 руб. – пени по ней, 515,02 руб. - недоимка в ФФОМС за 1 квартал 2014 года, 47,65 руб. – пени по ней, 12,52 – пени на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года; судебных расходов в размере 47,10 руб.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось налоговому органу, заинтересованному лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1097527000845 ИНН 7527008569, место нахождения: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Богомягкова, д. 2.
 
    Совет сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером1057527013928, ИНН 7527007318, место нахождения: 673383, Забайкальский край, Шилкинский р-н, с. Чирон, ул. Советская, 20.
 
    Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю зарегистрировано 06.09.2002 в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027501150588,ИНН 7536008244,  место нахождения: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 160 б.
 
    Исходя из части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства протоколирование не ведется.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение представило  в  территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2013 год и за 1 квартал 2014 года с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    Как следует из заявления территориального органа Пенсионного фонда и подтверждается материалами дела, учреждение уплату страховых взносов за 2013 год и за 1 квартал 2014 года производило несвоевременно, что повлекло начисление пени.
 
    Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №08503440020321 от 07.03.2014, №08503440058230 от 11.06.2014, доведенными до учреждения, что подтверждено реестрами на отправку почтовой корреспонденции, и никак не опровергнуто страхователем, ему предложено уплатить задолженность в сроки до 28.03.2014 и 01.07.2014 соответственно.
 
    Полагая, что названные требования плательщиком страховых взносов в установленный сроки не исполнены, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.
 
    По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ  решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
 
    Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона  № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Из материалов дела следует, что до настоящего времени недоимка за 2013 год и за 1 квартал 2014 года на страховую часть трудовой пенсии в общем размере 5195,73 руб. (1264,82 + 3930,91), на накопительную часть трудовой пенсии в размере 474,31 руб. и в ФФОМС в общем размере 918,18 руб. (403,16 + 515,02) не уплачена и подлежит взысканию в судебном порядке.
 
    При проверке обоснованности начисления пени по страховым взносам за 2013 год и за 1 квартал 2014 года в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в общем размере 203,15 руб. (43,50 + 159,65), на накопительную часть трудовой пенсии в размере 16,32 руб. и в ФФОМС в общем размере  50,88 руб. (13,87 + 37,01), судом установлено, что размер платежей и порядок их зачисления территориальным органом Пенсионного фонда соблюден, что подтверждается реестрами поступления платежей.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования территориального органа Пенсионного фонда в части взыскания с учреждения данных сумм пени подлежат удовлетворению. 
 
    Вместе с тем, относительно сумм пени по страховым взносам за 2013 год и за 1 квартал 2014 года, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в общем размере 170,99 руб. (137,60 + 33,39), на накопительную часть трудовой пенсии в общем размере 50,08 руб. (37,56 + 12,52) и в ФФОМС в общем размере 16,46 руб. (5,82 + 10,64), указанных в расчете, как пени, начисленные на задолженности предыдущих периодов, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не доказал наличие оснований для взыскания указанных сумм пени, что влечет отказ в удовлетворении требований территориального органа  Пенсионного фонда РФ в соответствующей части исходя из следующего.
 
    Отсутствие в расчетах подробной информации о том, на каком основании и каким образом сложились суммы пени в указанных размерах, а также неподтверждение фактической обязанности плательщика страховых взносов по уплате пени в указанных размерах, влечет за собой нарушение предоставленного плательщику страховых взносов статьей 28 Федерального закона № 212-ФЗ права представлять органам контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате страховых взносов и защищать свои интересы, а также невозможность суда проверить правомерность взыскания начисленных пеней.
 
    Согласно представленным в материалы дела расчетам пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии, в ФФОМС за период 01.10.2013 - 31.12.2013 и 01.01.2014-31.03.2014, пени в общем размере 237,53 руб. (170,99 + 50,08 + 16,46) начислены на задолженность предыдущих периодов без указания на периоды их возникновения, произведенных платежей в счет их уплаты, на основании чего она образовалась, количества дней просрочки, процентной ставки, что недопустимо. 
 
    Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  
 
    Определением суда от 01.09.2014 заявителю предлагалось представить обоснование взыскиваемых сумм пени с подтверждением размеров недоимок для пени и периодов начисления пени; обоснование сумм пени за предыдущие периоды с подтверждением возможности их взыскания. Таких документов в дело не представлено.
 
    В этой связи, в удовлетворении заявленных УПФР требований в части пени за 2013 год и за 1 квартал 2014 года  в общем размере 237,53 руб. надлежит отказать.
 
    В подтверждение требований о взыскании суммы почтовых расходов по отправке ответчику копии искового заявления по делу заявителем в дело представлена копия списка №1208 от 25.08.2014 внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи и с приложением копии почтовой квитанции. Таким образом, факт несения указанных расходов и взаимосвязь с рассматриваемым делом подтверждается  и  заинтересованным лицом  под сомнение не ставится.
 
    В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    После оценки соответствующих документов по вопросу несения почтовых расходов заявителем по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что такие расходы фактически понесены и связаны с данным делом, а потому подлежат взысканию полностью, исходя также из того, что направление копии заявления второй стороне по делу (в данном случае страхователю) является обязанностью заявителя, а способ его доведения - правом, с учетом положений статей 125 и 126 АПК РФ.
 
    На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности и суммы судебных расходов, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований УПФР на сумму 6858,57 руб.(1264,82 + 474,31 + 403,16 + 43,50 + 16,32 + 13,87 + 3930,91 + 515,02 + 159,65 + 37,01). В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.  
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу положений ч. 3 ст. 110 АПК РФ и пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить  частично.
 
    Взыскать с Совета сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН 1057527013928, ИНН 7527007318, место нахождения: 673383, Забайкальский край, Шилкинский р-н, с. Чирон, ул. Советская, 20) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) задолженность в размере 6858,57 руб., в том числе: 1264,82 руб. – недоимка на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год, 43,50 руб. – пени по ней, 474,31 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год, 16,32 руб. – пени по ней, 403,16 руб. – недоимка в ФФОМС за 2013 год, 13,87 руб. – пени по ней, 3930,91 руб. - недоимка на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года, 159,65 руб. – пени по ней, 515,02 руб. - недоимка в ФФОМС за 1 квартал 2014 года, 37,01 руб. – пени по ней, с зачислением в соответствующий бюджет и судебные расходы в размере 47,10 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                      Д.Е. Минашкин