Решение от 15 октября 2014 года №А78-9114/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9114/2014
 
    15 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Д.С. Горкин
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579, ИНН 7536093828)
 
    к индивидуальному предпринимателю Курченову Анатолию Георгиевичу (ОГРН 309753620800099, ИНН 753404563164)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
    без вызова сторон,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя Курченова Анатолия Георгиевича.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Курченов Анатолий Георгиевич занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 16.06.2008 № АСС 75050279, со сроком действия – бессрочно.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение), а также выданной предпринимателю лицензией.
 
    Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 000703/182 от 25.08.2014. Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
 
 
    1. Индивидуальный предприниматель Курченов А.Г. 29, 30 июля 2014 допустил к работе на линии водителя Федосенко А.А. без пройденного периодического медицинского освидетельствования, срок действия медицинской справки истек 16.02.2014 (подтверждается путевыми листами от 29.07.2014 № 19, 30.07.2014 № 20, медицинской справкой от 16.02.2011),
 
    что является нарушением п.4(б) Положения, п. 27.9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", п.11, 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 №7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (далее – Приказ от 15.01.2014 № 7).
 
    2. Не организован надлежащий контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей:
 
    -    превышена ежедневная продолжительность рабочего времени водителей Федосенко А.А. 30.07.2014, Сарычева Ю.А. 31.07.2014. Так, продолжительность рабочего времени водителей Федосенко А.А. составила 08ч. 41 мин, Сарычева Ю.А.08ч. 44мин., при норме 08ч. (подтверждается путевыми листами №№ 20, 52);
 
    -    не составлены графики работы (сменности) водителей на линии,
 
    что является нарушением п.4(з) Положения, ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), п.15 Приказа от 15.01.2014 № 7, п. 4, 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, п. 2.6.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15.
 
    3. Нарушается периодичность проведения ТО автобусу ГАЗ-322132 р/з K81975RUS. ТО проведено 06.05.2014 при пробеге 223500км, на 15.08.2014 пробег составил 240425км, перепробег 9725км, норматив 7200 (подтверждается журналом учета ТО, путевым листом от 15.08.2014, справкой об осмотре автобуса на линии от 15.08.2014),
 
    что является нарушением п.4(з) Положения, ст.20 Закона № 196-ФЗ,  п. 2.5.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, п. 27 Приказа от 15.01.2014 № 7, п.2.6. Положения о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденного Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984.
 
    4.   Индивидуальный предприниматель   Курченов   А.Г.   нарушает  порядок   ведения   путевой документации, в путевых листах не заполнены обязательные реквизиты:
 
    -    имя, отчество водителя;
 
    -    время возвращения ТС на стоянку (подтверждается путевыми листами от 30.07.2014 № 20, 31.07.2014 № 52),
 
    что является нарушением п.4(з) Положения, ст.20 Закона № 196-ФЗ,  п.3,8 Обязательных реквизитов  и  порядка заполнения  путевых листов,  утвержденных приказом Минтранса России от 18.09.2008 №152.
 
 
    5. Индивидуальный предприниматель Курченов А.Г., в нарушение п.4(з) Положения, ст.20 Закона № 196-ФЗ, п. 62 Приказа от 15.01.2014 № 7, не обеспечил водителей схемами маршрута с указанием опасных участков при перевозки пассажиров (согласно объяснения индивидуального предпринимателя).
 
    6. В салоне автобусов марок ГАЗ 32212 р/з К502СА75, ГАЗ 322135 р/з М646АУ75 отсутствует информационное обеспечение:
 
    - указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
 
    - указатели мест расположения огнетушителей;
 
    - правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;
 
    - указатель стоимости проезда в автобусах (согласно справок об осмотре автобусов на линии от 15.08.2014),
 
    что является нарушением п.4(и) Положения, п.37 Постановления Правительства РФ от  14 февраля 2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
 
    Допущенные индивидуальным предпринимателем Курченовым А.Г. нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2014, объяснениями индивидуального предпринимателя, справками об осмотре автобуса на линии, табелем учета рабочего времени, журналом учета проведения ТО, медицинской справкой.
 
    Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Курченова Анатолия Георгиевича, дата рождения: 24.11.1964, место рождения: с. с. Малета Петровск-Забайкальского района Читинской области, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Дальневосточная, д.26, кв.1, ОГРН 309753620800099, ИНН 753404563164 зарегистрированную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите 27.07.2009, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК 10611690040046000140
 
    ОКТМО 76701000
 
    л/с 04911868980
 
    Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                                                                                     Горкин Д.С.