Решение от 15 октября 2014 года №А78-9113/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9113/2014
 
    15 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Д.С. Горкин
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579, ИНН 7536093828)
 
    к индивидуальному предпринимателю Глотовой Надежде Ивановне (ОГРН 304753404900014, ИНН 753604310139)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
    без вызова сторон,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя Глотову Надежду Ивановну.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Глотова Надежда Ивановна занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 10.02.2004 № АСС 75048655, со сроком действия – бессрочно.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение), а также выданной предпринимателю лицензией.
 
    Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 000639/181 от 25.08.2014. Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    1. Индивидуальный предприниматель Глотова Н.И., в нарушение п.4(б) Положения, п.7 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 №7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (далее – Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 №7),  не обеспечила проведение профессионального мастерства водителей Врублевского С. П., Фомкина С. И., Коцюба А.Ю. (объяснение индивидуального предпринимателя).
 
    2. В нарушение п.4(з) Положения, ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), п.62 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 №7,  не осуществляется контроль за соблюдением водителями расписания движения:
 
    - время выезда автобуса ГАЗ 322132 р/з АВ18875 по расписанию 07ч. 20мин., а фактически 09ч. 05мин., 09ч. 04мин.; время возвращения по расписанию 16ч. 25мин., а фактически 20ч. 40мин., 19ч. 45мин. (путевые листы от 03.08.2014 № 292,  от 22.07.2014 № 283,);
 
    - время выезда автобуса ГАЗ 322132 р/з К189РС75 по расписанию 07ч. 35мин., а фактически 09ч. 10мин., 09ч. 55мин.; время возвращения по расписанию 16ч. 48мин., а фактически 21ч. 05мин., 20ч. 55мин. (путевые литы от 27.07.2014 № 288,  от 23.07.2014 № 285);
 
    - время выезда автобуса ГАЗ 322132 р/з К193РС75 по расписанию 07ч. 13мин., а фактически 07ч. 30мин., 07ч. 45мин.; время возвращения по расписанию 18ч. 40мин., а фактически 20ч. 30мин., 19ч. 15мин. (путевые листы от 25.07.2014 № 287, от 22.07.2014 № 282).
 
    3. Индивидуальный предприниматель Глотова Н.И., в нарушение п.4(з) Положения, ст. 20 Закона № 196-ФЗ,  п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, не ознакомила водителей с графиками работы (сменности) водителей на линии на август, сентябрь 2014 (объяснение предпринимателя).
 
    Допущенные индивидуальным предпринимателем Глотовой Надежды Ивановны нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2014, объяснениями индивидуального предпринимателя, путевыми листами, маршрутными расписаниями, трудовыми договорами.
 
    Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Глотову Надежду Ивановну, дата рождения: 29.01.1967, место рождения: с. Голицыно Нижнеломовского района Пензенской области, зарегистрированную по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Матвеева, д.67 ОГРН 304753404900014, ИНН 753604310139, зарегистрированную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите 15.12.2003, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК 10611690040046000140
 
    ОКТМО 76701000
 
    л/с 04911868980
 
    Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                                                                                     Горкин Д.С.