Решение от 13 октября 2014 года №А78-9084/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9084/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850)
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» (ОГРН 1047513002382, ИНН 7516002438)
 
    третье лицо - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244)
 
    о взыскании 4752,50 руб.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» (учреждение) о взыскании пени в размере 4752,50 руб., в том числе: 332,78 руб. – в ФФОМС за 1 квартал 2013 года; 1605,29 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года; 296,29 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года; 117,06 руб. - в ФФОМС за полугодие 2013 года; 391,02 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 94,60 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 102,12 руб. - в ФФОМС за 9 месяцев 2013 года; 351,07 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года; 65,87 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года; 307,54 руб. - в ФФОМС за 2013 год; 986,06 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год; 102,80 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось лицам, участвующим в деле, в котором имеются доказательства их надлежащего извещения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное)  зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1078080002978, ИНН 8001014850, место нахождения: 687000, Забайкальский край, пгт. Агинское, ул. Базара Ринчино, д. 73
 
    Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером1047513002382, ИНН 7516002438, место нахождения: 674480, Забайкальский край, Ононский р-н, с. Нижний Цасучей, ул. Молодежная, 1.
 
    Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027501150588, ИНН 7536008244,  место нахождения: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 160 б.
 
    Исходя из части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства протоколирование не ведется.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Согласно материалам дела, учреждение представило  в  территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года и за 2013 год с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    Как следует из заявления территориального органа Пенсионного фонда и подтверждается материалами дела, учреждение уплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года и за 2013 год производило несвоевременно, что повлекло начисление пени.
 
    Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №08502540022478 от 13.03.2014, №08502540046389 от 24.04.2014, №08502540056952 от 06.06.2014 №0852540006958 от 11.02.2014, доведенными до учреждения, что подтверждено реестрами на отправку почтовой корреспонденции, и никак не опровергнуто страхователем, ему предложено уплатить задолженность в сроки до 01.04.2014, 16.05.2014, 28.06.2014 и 04.03.2014 соответственно.
 
    Полагая, что названные требования плательщиком страховых взносов в установленные сроки не исполнены, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.
 
    По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ  решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
 
    Контроль за соблюдением требований, установленных настоящей статьей, осуществляется, в том числе, на основании отчетности, представляемой плательщиками страховых взносов, уплачивающими дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе в электронном виде, в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона  № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    При проверке обоснованности начисления пени по страховым взносам за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года и за 2013 год, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в общем размере 3305,81 руб. (1605,29 + 363,40 + 351,07 + 986,05), на накопительную часть трудовой пенсии в общем размере 542,94 руб. (296,29 + 77,98 + 65,87 + 102,80) и в ФФОМС в общем размере 843,83 руб. (332,78 + 101,39 + 102,12 + 307,54) судом установлено, что размер платежей и порядок их зачисления территориальным органом Пенсионного фонда соблюден, что подтверждается реестрами поступления платежей.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования территориального органа Пенсионного фонда в части взыскания с учреждения данных сумм пени подлежат удовлетворению. 
 
    Вместе с тем, относительно сумм пени за полугодие 2013 года и за 2013 год, начисленных на недоимку на страховую часть пенсии в общем размере 27,63 руб. (27,62 + 0,01) на накопительную часть трудовой пенсии в размере 16,62 руб. и в ФФОМС в размере 15,67 руб., указанных в расчете, как пени, начисленные на задолженности предыдущих периодов, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не доказал наличие оснований для взыскания указанных сумм пени, что влечет отказ в удовлетворении требований территориального органа  Пенсионного фонда РФ в соответствующей части исходя из следующего.
 
    Отсутствие в расчетах подробной информации о том, на каком основании и каким образом сложились суммы пени в указанных размерах, а также неподтверждение фактической обязанности плательщика страховых взносов по уплате пени в указанных размерах, влечет за собой нарушение предоставленного плательщику страховых взносов статьей 28 Федерального закона № 212-ФЗ права представлять органам контроля за уплатой страховых взносов и их  должностным лицам пояснения по исчислению и уплате страховых взносов и защищать свои интересы, а также невозможность суда проверить правомерность взыскания начисленных пеней.
 
    Согласно представленным в материалы дела расчетам пени, начисленной на недоимку за полугодие 2013 года и за 2013 год  на страховую и накопительную части трудовой пенсии, а также в ФФОМС за период 01.03.2013 - 30.06.2013 и 01.09.2013-31.12.2013 пени в общем размере 59,92 руб. (27,63 + 16,62 + 15,67) начислены на задолженность предыдущих периодов без указания на периоды их возникновения, произведенных платежей в счет их уплаты, на основании чего они образовалась, количества дней просрочки, процентной ставки, что недопустимо. 
 
    Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  
 
    Определением суда от 29.08.2014 заявителю предлагалось представить, в том числе, обоснование взыскиваемых сумм пени с подтверждением размеров недоимок для пени и периодов начисления пени. Соответствующих пояснений и документов в дело не представлено.
 
    На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований УПФР на сумму 4692,58 руб.(1605,29 + 296,29 + 332,78 + 363,40 + 77,98 + 101,39 + 351,07 + 65,87 + 102,12 + 986,05 + 102,80 +307,54). В удовлетворении остальной части заявленных требований  надлежит отказать.  
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ. При этом суд, учитывая, что страхователь является некоммерческой организацией социальной направленности, на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ, полагает разумным снизить её размер до 1000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) требования удовлетворить  частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» (ОГРН 1047513002382, ИНН 7516002438, место нахождения: 674480, Забайкальский край, Ононский р-н, с. Нижний Цасучей, ул. Молодежная, 1) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) пени в размере 4692,58 руб., в том числе: 332,78 руб. – в ФФОМС за 1 квартал 2013 года; 1605,29 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года; 296,29 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года; 101,39 руб. - в ФФОМС за полугодие 2013 года; 363,40 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 77,98 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 102,12 руб. - в ФФОМС за 9 месяцев 2013 года; 351,07 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года; 65,87 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года; 307,54 руб. - в ФФОМС за 2013 год; 986,05 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год; 102,80 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год, с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 1000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                      Д.Е. Минашкин