Решение от 13 октября 2014 года №А78-9001/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-9001/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к Администрации сельского поселения «Ленинское»  о взыскании 4718,37 руб., в том числе пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 475,01 руб., пени, начисленной на недоимку  по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 272,19 руб., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3971,17 руб.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите  Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения «Ленинское»  о взыскании 4718,37 руб., в том числе пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 475,01 руб., пени, начисленной на недоимку  по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 272,19 руб., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3971,17 руб.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось заявителю, заинтересованному лицу, третьему лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 АПК РФ.
 
    В материалы дела от  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите (межрайонное) поступили пояснения по делу с приложением выписок из программы ПТК АСВ, заявления Администрации сельского поселения «Ленинское» о том, что не возражает против зачета платежей с 2011 по 2013 гг. по хронологии, расчета  по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, реестра поступления платежей, извещения о доставке, доверенности на Воронина А.В. от 09.01.2014 № 5 (вх. А78-Д-4/33355 от 19.09.2014).
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление, документы в обоснование своей позиции по делу не представило.
 
    Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано 31.12.2009 в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером1097536008382, место нахождения: 672051, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 160, ИНН 7536107044.
 
    Администрация  сельского поселения «Ленинское» (далее плательщик страховых взносов, учреждение) зарегистрировано 30.11.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1057524018640, место нахождения: 672545,  Забайкальский край, Читинский р-н, п. Ленинский, ул. Первомайская, 7, ИНН 7524012366,  является организацией, которой открыт лицевой счет.
 
    Учреждение представило  13.02.2014 в  территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2013 год с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  № 08500340013840 от 28.02.2014 страхователю предложено  уплатить, в частности, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 112,96 руб. в срок до 21.03.2014.
 
    Учреждение представило  14.05.2014 в  территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2014 года с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов. 15.05.2014 представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2014 года с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  № 08500340059464 от 18.06.2014 страхователю предложено  уплатить, в частности, недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3971,17 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 475,01 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 159,23 руб. в срок до 08.07.2014.
 
    Учитывая, что требования  исполнены не были, территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление  о взыскании задолженности по страховым взносам  в арбитражный суд.
 
    По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ  решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона  № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение страховые взносы за 1 квартал 2014 года уплатило не полностью, а также уплату страховых взносов за 2013 год, за 1 квартал 2014 года производило несвоевременно, что повлекло начисление ему пени.
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
 
    В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Таким образом, пеня является мерой компенсационного характера, применяемой государством за возникшую недоимку. Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой уплата пени восстанавливает потери государственной казны в случае задержки уплаты налога, высказанной в  Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции."
 
    При проверке обоснованности начисления пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 475,01 руб., пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 272,19  руб., судом установлено, что размер платежей и порядок их зачисления территориальным органом Пенсионного фонда не нарушает прав плательщика страховых взносов за конкретный спорный период, что подтверждается реестрами поступления платежей и электронными расчетными документами.
 
    Согласно материалам дела до настоящего времени недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года в размере 3971,17 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года, в размере 475,01 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года, в размере 159,23 руб., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год в размере 112,96 руб. не уплачены и подлежат взысканию в судебном порядке.
 
    Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
           Определением суда от 28.08.2014 заинтересованному лицу предлагалось представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу  заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Таких документов учреждением в дело не представлено. В силу части  3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания недоимки, пени, считает, что требования территориального органа Пенсионного фонда подлежат  удовлетворению.  
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Учитывая, что налогоплательщик  является органом местного самоуправления, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, пункта 32 постановления Пленума ВАС РФ «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» от 11.07.2014 № 46  он освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Администрации сельского поселения «Ленинское» (ОГРН 1057524018640, место нахождения: 672545,  Забайкальский край, Читинский р-н, п. Ленинский, ул. Первомайская, 7, ИНН 7524012366) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 4718,37 руб., в том числе недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года в размере 3971,17 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года, в размере 475,01 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 г., в размере 159,23 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год в размере 112,96 руб. с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
    
            Судья                                                                                                         О.В. Новиченко