Решение от 13 октября 2014 года №А78-9000/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-9000/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044)
 
    к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок» с. Маккавеево (ОГРН 1067524008925, ИНН 7524013874)
 
    о взыскании 489,80 руб.
 
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду "Колосок" с. Маккавеево (учреждение) о взыскании пени за 1 квартал 2014 года в размере 489,8 руб., в том числе: 8,61 руб. – в ФФОМС; 4,87 руб. - по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст. 58.3; 476,32 руб. - на страховую часть трудовой пенсии (с учетом пояснений вх №А78-Д-4/36280 от 13.10.2014).
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось заявителю, заинтересованному лицу и третьему лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1097536008382, ИНН 7536107044, место нахождения: 672051, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 160.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» с. Маккавеевозарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером1067524008925, ИНН 7524013874, место нахождения: 672535, Забайкальский край, Читинский р-н, с. Маккавеево, ул. Советская, 47.
 
    Исходя из части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства протоколирование не ведется.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение представило  в  территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2014 года с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №08500340062576 от 03.07.2014, доведенным до учреждения, что подтверждено реестром на отправку почтовой корреспонденции, и никак не опровергнуто страхователем, ему предложено уплатить задолженность до 22.07.2014.
 
    Полагая, что названное требование плательщиком страховых взносов в установленные сроки не исполнено, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.
 
    По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ  решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
            Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов.
 
    Пунктами 2, 5 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Контроль за соблюдением требований, установленных настоящей статьей, осуществляется, в том числе, на основании отчетности, представляемой плательщиками страховых взносов, уплачивающими дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе в электронном виде, в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона  № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    При проверке обоснованности начисления пени по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 427,23 руб., по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст. 58.3 в размере 4,87 руб.,в ФФОМС в размере 8,61 руб. судом установлено, что размер платежей и порядок их зачисления территориальным органом Пенсионного фонда соблюден, что подтверждается реестрами поступления платежей.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования территориального органа Пенсионного фонда в части взыскания с учреждения данных сумм пени подлежат удовлетворению. 
 
    Вместе с тем, относительно сумм пени за 1 квартал 2014 года, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 49,09 руб., суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не доказал наличие оснований для взыскания указанных сумм пени, что влечет отказ в удовлетворении требований территориального органа  Пенсионного фонда РФ в соответствующей части исходя из следующего.
 
    Отсутствие в расчетах подробной информации о том, на каком основании и каким образом сложились суммы пени в указанных размерах, а также неподтверждение фактической обязанности плательщика страховых взносов по уплате пени в указанных размерах, влечет за собой нарушение предоставленного плательщику страховых взносов статьей 28 Федерального закона № 212-ФЗ права представлять органам контроля за уплатой страховых взносов и их  должностным лицам пояснения по исчислению и уплате страховых взносов и защищать свои интересы, а также невозможность суда проверить правомерность взыскания начисленных пеней.
 
    Как указано в представленном в материалы дела расчете пени, направленном учреждению (подтверждается почтовым реестром от 07.07.2014), они начислены на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года за период с 01.07.2014 по 31.03.2014 в размере 427,23 руб. При этом, в требовании №08500340062576 от 03.07.2014сумма этих пени, предложенная к уплате, составляет 476,32 руб.
 
    Доказательств, подтверждающих наличия у учреждения обязанности по уплате пени на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года в виде возникающей разницы в размере 49,09 (476,32 – 427,23 руб.), материалы дела не содержат.
 
    Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  
 
    Определением суда от 29.08.2014 заявителю, в том числе, было предложено представить обоснование взыскиваемых сумм пени с подтверждением размеров недоимок для пени и периодов начисления пени. Таких документов не представлено, а представленные реестры платежей и скриншоты платежного документа из программного комплекса ПТК «АСВ» (вх. №А78-Д-4/33580 от 22.09.2014) сами по себе не свидетельствуют о подтвержденности пени за 1 квартал 2014 года в сумме 49,09 руб..
 
    На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований УПФР на сумму пени по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 427,23, по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст. 58.3 в размере 4,87 руб. и в ФФОМС в размере 8,61 руб., всего на сумму 440,71 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований  надлежит отказать.  
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ. При этом суд, учитывая, что налогоплательщик является некоммерческой организацией социальной направленности, а также несоразмерность суммы взыскиваемой задолженности с размером государственной пошлины, подлежащей уплате по данной категории дел, на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ, полагает разумным снизить её размер до 50 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) требования удовлетворить  частично.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» с. Маккавеево (ОГРН 1067524008925, ИНН 7524013874, место нахождения: 672535, Забайкальский край, Читинский р-н, с. Маккавеево, ул. Советская, 47) в пользу Управлениея Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) пени за 1 квартал 2014 года в размере 427,23 руб., в том числе: 8,61 руб. – в ФФОМС; 4,87 руб. - по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст. 58.3; 476,32 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» с. Маккавеево в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Д.Е. Минашкин