Решение от 15 апреля 2009 года №А78-898/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-898/2009
 
    15 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 15 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судья Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю
 
    о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г.Чите от 8 июня 2005 года № 3700 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г.Чите исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись за государственным номером 305753615900040 о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича
 
    заинтересованное лицо: Гулумбетов Фарход Адамбаевич,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Миллер Л.В., представителя по доверенности от 10.03.2009,
 
    от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г.Чите: Норбоевой Р.Б., представителя по доверенности от 11.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее УФНС) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чите №2 (далее МРИ №2) от 8 июня 2005 года № 3700 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чите №2 исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись за государственным номером 305753615900040 о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича.
 
    Гулумбетов Ф.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ.
 
    Представитель УФНС заявленные требования поддержала.
 
    Представитель Инспекции возражений против заявленных требований не представила.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд, установил.
 
    8 июня 2005 года МРИ №2 Решением № 3700 осуществлена государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича на основании представленных для государственной регистрации документов, ему присвоен ОГРН 305753615900040. Наряду с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гулумбетовым Ф.А. был представлен паспорт, где указано его место жительства по адресу: г.Чита, ул.Труда, д.9 кв.33.
 
    При проведении контрольных мероприятий МРИ №2 было выявлено, что Гулумбетовым Ф.А для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя были представлены недостоверные сведения о месте жительства.
 
    По сведениям Адресного бюро Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю Гулумбетов Ф.А. был зарегистрирован по адресу: г.Чита, ул.Труда, д.9 кв.33 до 29 мая 2003г. до и выписан с данного адреса по решению суда 29.05.2003г. (адресная справка от 08.01.2008г.).
 
    Действительное место жительства Гулумбетова Ф.А. установить невозможно. По
данным  УВД по  Забайкальскому краю Гулумбетов  Ф.А.   выехал     за пределы Забайкальского края (письмо № 52/5279 от 15.12.08г.).
 
    Согласно ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В силу пункта 3 ст.8 Федерального закона № 129 от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
 
    В заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - форма № Р21001 (приложение № 18 к постановлению Правительства № 439 от 19.0б.02г.) Гулумбетов Ф.А подтверждает, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08. 08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ».
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченною федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом
 
    Соответственно действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений.
 
    Как следует из представленных документов, Гулумбетовым Ф.А. при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя были представлены недостоверные сведения относительно его места жительства.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом.
 
    Кроме того, согласно статье 9 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» предоставлено право вышестоящим налоговым органам отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
 
    В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506) Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 21.03.91 № 943-1 (ред. от 27.07.06) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставлено право предъявлять в арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В данном случае оспариваемое решение о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленная на основании недостоверных сведений, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ связывает меры налогового контроля именно с местом нахождения налогоплательщика, а также нарушают законные интересы государства на наличие в ЕГРИП достоверных сведений.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г.Чите от 8 июня 2005 года № 3700 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича, как несоответствующее Федеральному закону № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №2 по г.Чите исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запись за государственным номером 305753615900040 о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гулумбетова Фархода Адамбаевича.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               Д.С. Горкин