Решение от 13 октября 2014 года №А78-8890/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-8890/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В.,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю к  Администрации сельского поселения «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 119 Налогового кодекса РФ, по решению № 14896 от 27.03.2014 в размере 1000 руб.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (далее  налоговый орган) обратилась в суд к  Администрации сельского поселения «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края с заявлением о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 119 Налогового кодекса РФ, по решению № 14896 от 27.03.2014 в размере 1000 руб.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось налоговому органу, заинтересованному лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    В материалы дела от налогового органа поступила выписка из лицевого счета (вх. А78-Д-4/36081 от 09.10.2014).
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 1 по Забайкальскому краю зарегистрирована в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 24.12.2004 за ОГРН 1048080011957, ИНН 8001009770, место нахождения: 687000, Забайкальский край, Агинский р-н, пгт. Агинское, ул. Комсомольская, 24.
 
    Администрация сельского поселения «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края  зарегистрирована 23.12.2005 Администрацией муниципального образования Сретенского района, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю  в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1057515021200, ИНН 7515006172, место нахождения: 674536, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, с. Долгокыча, является организацией, которой открыт лицевой счет.
 
    Налогоплательщиком 22.01.2014 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате за декларируемый налоговый период, составила 0 рублей.
 
    Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года, в ходе которой установлен факт представления ответчиком налоговой декларации с нарушением установленного статьей 174  Налогового кодекса РФ срока, что отражено в акте камеральной налоговой проверки N 12767 от 07.02.2014. Извещением № 180 от 06.03.2014 налогоплательщик вызван для участия в рассмотрения материалов проверки.
 
    По результатам проверки заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю принято решение N 14896 от  27.03.2014  о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление организацией в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в сумме 1000 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 119  Налогового кодекса РФ.
 
    На основании решения выставлено требование от 23.05.2014 N 2933 об уплате штрафа в сумме 1000 рублей со сроком исполнения до 16.06.2014. Требование направлено налогоплательщику заказным письмом.
 
    Указанное требование оставлено учреждением  без исполнения, что  послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ учреждение является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Согласно статье 163НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
 
    Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость  за 4 квартал 2013 года должна быть представлена не позднее 20.01.2014. Как следует из материалов дела, вышеуказанная налоговая декларация представлена налогоплательщиком в налоговый орган 22.01.2014, то есть с нарушением установленного срока.
 
    В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика,  налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
 
    Согласно  пункту 2 статьи 114 Налогового кодекса РФ налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Факт непредставления налогоплательщиком в налоговый орган в установленный законом срок декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года  подтвержден материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1000 рублей. Обстоятельств, перечисленных в статьях 109 и 111 Налогового кодекса Российской Федерации и исключающих привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, судом не установлено.
 
    Согласно материалам дела до настоящего времени налогоплательщиком штраф, предусмотренный ст. 119 Налогового кодекса РФ в размере 1000 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года не уплачен.
 
    Налогоплательщик является  организацией, которой открыт лицевой счет.  Взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения в данной ситуации осуществляется налоговым органом только в судебном порядке на основании абзаца четвертого пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ.
 
    Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
 
    Определением суда от 26.08.2014 заинтересованному лицу предлагалось представить письменный отзыв об имеющихся возражениях по заявленному требованию с правовым и документальным обоснованием своей позиции, а в случае уплаты суммы штрафа, предъявленной к взысканию,  представить в суд документы, подтверждающие факт его уплаты. В материалы дела такие документы учреждением не представлены. В силу части  3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства и установив основания взыскания штрафа, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, а также полномочия налогового органа, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Учитывая, что налогоплательщик  является органом местного самоуправления, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, пункта 32 постановления Пленума ВАС РФ «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» от 11.07.2014 № 46  он освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Администрации сельского поселения «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края  (ОГРН 1057515021200, ИНН 7515006172, место нахождения: 674536, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, с. Долгокыча) в  пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю штраф, предусмотренный ст. 119 Налогового кодекса РФ, в размере 1000 рублей с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
         
           Судья                                                                                                      О.В. Новиченко