Решение от 13 октября 2014 года №А78-8810/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-8810/2014
 
    13 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047503002568, ИНН 7505004063) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду "Солнышко" с.Бутунтай (ОГРН 1097505000427, ИНН 7502002759) о взыскании задолженности по требованию №187065 от 06.03.2014, за 3 и 4 квартал 2011 года, 3 и 4 квартал 2012 года по земельному налогу в размере 11107,78 руб., из них недоимка по налогу 9644 руб. и пеня в размере 1463,78 руб.
 
    без вызова сторон
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю (далее также – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованиями к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду "Солнышко" с.Бутунтай о взыскании задолженности по требованию №187065 от 06.03.2014, за 3 и 4 квартал 2011 года, 3 и 4 квартал 2012 года по земельному налогу в размере 11107,78 руб., из них недоимка по налогу 9644 руб. и пеня в размере 1463,78 руб.
 
    Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось налоговому органу, заинтересованному лицу. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон, извещенных надлежащим образом.
 
    18.09.2014 в материалы дела от налогового органа по электронной почте через сервис "Мой Арбитр" поступило заявление об уточнении размера требований в части взыскания суммы задолженности с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай в размере 1463,78 руб. Кроме того, налоговый орган указал, что по состоянию расчетов на 17.09.2014 пеня составляет 1681,65 руб.
 
    Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение заявленных требований в части размера требования.
 
    Учреждение отзыв на заявление налогового органа не представило, заявленные требования не оспорило.
 
     Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 5 по Забайкальскому краю зарегистрирована в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2004 заосновным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1047503002568, ИНН 7505000541, место нахождения: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" с.Бутунтай зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 10.11.2009 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1097505000427, ИНН 7502000960, юридический адрес: 674632, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Бутунтай, ул.Победы, 9.
 
    Из представленной учреждением в инспекцию 26.02.2014 налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год следует, что к уплате налогоплательщиком начислена сумма налога в размере 4133,00 руб.
 
    27.02.2014 налогоплательщиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате за декларируемый налоговый период, составила 5511,00 руб.
 
    06.03.2014 налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №187065. Данным требованием учреждению в срок до 27.03.2014 предложено уплатить: 4133,00 руб. – земельный налог за 2011 год; 5511,00 руб. – земельный налог за 2012 год; 1463,78 руб. - пени по земельному налогу.
 
    По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение в спорный период являлось плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393  Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    На основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 3 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    В силу положений пункта 1 и 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" с.Бутунтай не исполнило обязанность по уплате налога в сумме 9644,00 коп., в связи с чем, суд счел обоснованным обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 5 по Забайкальскому краю за взысканием указанной суммы налога в судебном порядке.
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Таким образом, налоговым органом, за неисполнение обязанности по своевременной уплате сумм налога, были обоснованно начислены пени в сумме 1463,78 руб.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  № 5 по Забайкальскому краю обоснованно обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай, так как данное учреждение является бюджетным и не имеет открытых расчетных счетов, а также учитывая правовой статус бюджетных учреждений, определенный статьей 161 Бюджетного кодекса РФ, возможность применения к ним внесудебного производства по взысканию недоимок в бесспорном порядке, предусмотренном статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, исключена.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Арбитражного суда от 17.05.2007 г. N 31 "О рассмотрении Арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения производится в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ.
 
    Из материалов настоящего дела видно, что налоговый орган, заявляя требование к учреждению, просил взыскать задолженность по земельному налогу и пени по требованию №187065 от 06.03.2014 в размере 11107,78 руб., из них недоимка по налогу 9644,00 руб. и пеня 1463,78 руб.
 
    Уточняя требования в настоящем деле, налоговый орган просил взыскать с учреждения задолженность по пени в размере 1681,65 руб. (по состоянию расчетов на 17.09.2014).
 
    В отношении пени в сумме 1681,65 руб., указанной в уточненном заявлении с приложением справки № 41757 по состоянию на 16.09.2014 и выписки из лицевого счета за период с 01.01.2014 по 15.09.2014 по состоянию расчетов на 16.09.2014, судом установлено следующее.
 
    В материалах дела имеется лишь одно требование налогового органа от 06.03.2014 №187065, согласно которому налоговая инспекция просила уплатить налогоплательщика в добровольном порядке 9644,00 руб. земельного налога за 2011-2012 года, а также пени в сумме 1463,78 руб.
 
    Согласно материалам дела одновременно с требованием №187065 от 06.03.2014 в адрес налогоплательщика направлялся расчет пени. Из расчета пени следует, что взыскиваемая сумма пени в размере 1463,78 руб. начислена на недоимку по земельному налогу за 2011-2013 года в размере 9644,00 руб. за период с 02.02.2014 по 06.03.2014 (число просроченных дней - 398). Ставка пени составляет 0,000275, т.е. одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент начисления пени за соответствующие периоды.
 
    Как установлено судом, заявителем требование об уплате пени в сумме 1681,65 руб. в материалы дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с должником, предусмотренный частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части пени в размере 217,87 руб. (1681,65 руб. – 1463,78 руб.)
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок в части взыскания пени в сумме 217,87 руб. (1681,65 руб. – 1463,78 руб.) настоящее требование подлежит оставлению без рассмотрения, в соответствующей части.
 
    Поскольку доказательства уплаты суммы взыскиваемой задолженности по пени (с учетом уточненного заявления) в материалы дела не представлены, взыскание с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай задолженности по пени в сумме 1463,78 руб., является правомерным.
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 5 по Забайкальскому краю о взыскании задолженности пени с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай в сумме 1463,78 руб. подлежат удовлетворению, а в части 217,87 руб. (1681,65 руб. – 1463,78 руб.) пени оставлению без рассмотрения.
 
    В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на учреждение.
 
    Учитывая, что заинтересованное лицо является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, то есть получает финансирование из средств местного бюджета и осуществляет деятельность социальной направленности, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 50 руб.
 
    Принимая во внимание, приведенную выше позицию и руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай, расположенного по адресу: 674632, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Бутунтай, ул.Победы, 9, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 10.11.2009 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1097505000427, ИНН 7502000960, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю, расположенной по адресу: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, зарегистрированной в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2004 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1047503002568, ИНН 7505000541, с зачислением в соответствующий бюджет, сумму задолженности пени по земельному налогу в размере 1463,78 руб.
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю в части требований о взыскании пени в размере 217,87 руб.  оставить без рассмотрения.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" с.Бутунтай, расположенного по адресу: 674632, Забайкальский край, Александрово-Заводский район, с.Бутунтай, ул.Победы, 9, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 10.11.2009 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1097505000427, ИНН 7502000960 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 руб.    
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова