Решение от 29 декабря 2009 года №А78-8580/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-8580/2009
 
    29 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамедовой С.Ш.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Борзинского межрайонного прокурора
 
    к аптеке «Айболит» индивидуального предпринимателя Щукиной Татьяны Михайловны
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Михеева С.Н. (удостоверение ТО № 096613);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Щукиной Т.М.,
 
установил:
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении аптеки «Айболит» индивидуального предпринимателя Щукиной Татьяны Михайловны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель Щукина Т.М. в судебном заседании отрицала событие правонарушения.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Субъектами данного состава правонарушения являются: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица и юридические лица.
 
    Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.1 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
 
    В соответствии с требованиям, установленными статьей 204 АПК РФ, заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса, то есть в заявлении должно быть указано наименование лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, и его место нахождение.
 
    Как следует из заявления прокурора, лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, является аптека «Айболит», принадлежащая индивидуальному предпринимателю Щукиной Т.М.
 
    Согласно заявлению прокурора данное административное правонарушение выразилось в том, что в аптеке «Айболит» предпринимателя Щукиной Т.М. не обеспечен минимум лекарственных средств, включенных в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312.
 
    Частью 5 статьи 205 АПК РФ установлено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Как установлено материалами дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, вынесено Борзинским межрайонным прокурором в отношении гр. Щукиной Татьяны Михайловны. Никаких доказательств, свидетельствующих о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении аптеки «Айболит», суду представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора о привлечении аптеки «Айболит» к административной ответственности не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении требований Борзинского межрайонного прокурора о привлечении аптеки «Айболит» индивидуального предпринимателя Щукиной Татьяны Михайловны к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.