Решение от 10 декабря 2009 года №А78-8573/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-8573/2009
 
    10 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Читинского района
 
    к индивидуальному предпринимателю Горчакову Геннадию Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Миткус Н.Ф. (удостоверение №181817)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Горчакова Г.А. предпринимателя
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Читинского района Забайкальского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Горчакова Геннадия Александровичак административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель признал заявленные требования.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    17 ноября 2009 года прокуратурой района совместно с представителем Росздравнадзора была проведена проверка аптечного пункта предпринимателя, расположенного по адресу: пгт. Новокручининский Читинского района, ул.Площадка - 2 д.2.
 
    В момент проведения проверки в аптечном пункте не обеспечен минимум следующих лекарственных средств:
 
    - амоксициллин (порошок для приготовления капель для приема внутрь (для детей), таблетки, таблетки, покрытые оболочкой, капсулы),
 
    - ампициллин (порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, капсулы, таблетки),
 
    - бензилпенициллин (порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения),
 
    - цефотаксим (лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения),
 
    - эритромицин (мазь глазная, мазь для наружного применения, таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой),
 
    - бетагистин (таблетки),
 
    - сульфацетамид (капли глазные),
 
    - фуразидин (таблетки),
 
    - ацикловир (таблетки, лиофилизат для приготовления раствора для инфузий),
 
    - итраконазол (раствор для приема внутрь, капсулы),
 
    - тербинафин (крем, таблетки, раствор для наружного применения),
 
    - ментола раствор в ментилизовалерате (таблетки, капсулы),
 
    - мяты перечной масло + фенобарбитал + этилбромизо - валеринат (капли),
 
    - никетамид (капли, раствор для инъекций),
 
    - дилтиазем (таблетки, покрытых оболочкой) средств, влияющих на функции органов желудочно-кишечного тракта, средства,  влияющие на органы дыхания (аминофиллин, ацетилцистеин (таблетки), беклометазон, будесонид, кромоглициевая кислота и ее натриевая соль) аэрозоли для ингаляций, капсулы для ингаляций,растворы для ингаляций),
 
    - нафазолин (капли в нос),
 
    - сальбутамол (раствор для ингаляций, аэрозоль дозированный, капсулы для ингаляций, таблетки, сироп),
 
    - теофиллин (капсулы, таблетки, ретард),
 
    - фенотерол (аэрозольдля ингаляции дозированный, раствор для ингаляций),
 
    - флутиказон (аэрозоль для ингаляции дозированный).
 
    На основании материалов проверки, 30 ноября 2009 года прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, действия предпринимателя квалифицированы по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный  федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Предпринимателем, на момент проведения прокурором проверки, не обеспечено наличие в аптечном пункте установленного приказом Министерства и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 N 312 минимального ассортимента лекарственных средств, необходимого для оказания медицинской помощи, что в силу подпункта "в" пункта 4 и пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 является грубым нарушением лицензионных требований и основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Доводы предпринимателя об отсутствии в его действиях вины в силу того, что ряд препаратов  не заказаны для реализации, отпускаются по рецептам врача, ряд препаратов не заказаны ввиду отсутствия больных, дорогостоящих препаратов, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» закрепляет, что лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, выполнение этих условий и требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Соблюдение лицензионных требований и условий представляет собой обязанность лицензиата, их несоблюдение влечет за собой применение мер административной ответственности.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Предпринимателя Горчакова Геннадия Александровича (04.10.79 г.р., уроженца  с. Котый Красночикойского района Читинской области, свидетельство о государственной регистрации от 24.10.08 г., проживающего г. Чита, ул. Чкалова 6-5) привлечь к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536090055, КПП753601001, р/с40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, БИК047601001, ОКАТО76401000000, КБК41511690010010000140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов