Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А78-8563/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-8563/2014
09 сентября 2014 года
Судья Арбитражного суда Забайкальского края Л.В. Бочкарникова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Лебедевой,
рассмотрел, в открытом судебном заседании, в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, г.Чита, ул.Выставочная, д.6 дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Нерчинский краеведческий музей" (ОГРН 1097513000177, ИНН 7513006258), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244), о взыскании 194 937,51 руб., в том числе: 156 178,43 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 35 445,42 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 3313,66 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; о взыскании судебных расходов в размере 47,10 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель не явился (извещен),
от заинтересованного лица: представитель не явился (извещен),
от третьего лица: представитель не явился (извещен),
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с требованием к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Нерчинский краеведческий музей", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, о взыскании 194 937,51 руб., в том числе: 156 178,43 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 35 445,42 руб. – недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 3313,66 руб. – пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; о взыскании судебных расходов в размере 47,10 руб..
Учитывая отсутствие возражений сторон на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 № 65 завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное разбирательство в отсутствии представителей сторон, извещенных надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нерчинский краеведческий музей" зарегистрировано по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г.Нерчинск, ул.Советская, дом 83, зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.05.2009 за ОГРН 1097513000177, ИНН 7513006258.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нерчинский краеведческий музей" представило в территориальный орган Пенсионного фонда расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2014 года с указанием начисленных взносов уплачиваемых, в том числе: на обязательное пенсионное страхование в размере 266 923,66 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 61877,76 руб.
Как следует из заявления территориального органа Пенсионного фонда учреждение уплату страховых взносов за 1 квартал 2014 года производило несвоевременно, что повлекло начисление ему пени.
Требованием №08502240053249 от 23.05.2014 страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, зачисляемым: на страховую часть трудовой пенсии в размере 156 178,43 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 35 445,42 руб.; пени, начисленные на недоимку за 1 квартал 2014 года, по страховым взносам, зачисляемым: на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 313,66 руб., в срок до 14.06.2014.
Учитывая, что страхователем вышеуказанные требования не выполнены орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в размере 194 937,51 руб.
По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Частью 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Таким образом, заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Обращаясь в суд с заявлением, орган Пенсионного фонда просит взыскать с учреждения недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, зачисляемым: на страховую часть трудовой пенсии в размере 156 178,43 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 35 445,42 руб.
Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленное требование, взыскать с учреждения недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2014 года в полном объеме.
Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).
Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретных страховых взносов, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, должно содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Согласно пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что в направленном налогоплательщику требовании об уплате пени должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени и ставка рефинансирования, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.
Таким образом, Управление должно обосновать расчет пеней, включая и то обстоятельство, что у плательщика страховых взносов в соответствующем периоде имелась недоимка и пени по требованию начислены в связи с неуплатой именно этой недоимки.
Материалами дела подтверждается довод заявителя о несвоевременной уплате страхователем взносов за 1 квартал 2014 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
На основании реестра поступления платежей от страхователя судом проверены расчеты пени по страховым взносам.
Из расчетов пени следует, что органом Пенсионного фонда начислены пени по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, зачисляемым:
- на страховую часть трудовой пенсии в размере 3292,56 руб. (1057,10 руб. + 1350,96 руб. + 884,50 руб.).
Таким образом, из представленных заявителем расчетов, следует, что суммы пени по страховым взносам за 1 квартал 2014 года, указанные в расчетах, не соответствуют суммам, указанным в требованиях.
Представленные в материалы дела расчеты пени по страховым взносам, начисленным на недоимку предыдущих периодов, не содержат сведений о периодах образования недоимки. Определением от 07 июня 2013 года суд предлагал заявителю представить письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием взыскания пени, начисленных на недоимки по страховым взносам предыдущих периодов. Заявитель определение суда не выполнил, обосновывающих свою позицию документов не представил.
В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края Забайкальского края (межрайонное) не доказало обоснованность взыскиваемых сумм пени по страховым взносам в размере 21,10 руб., в связи с чем, заявленные требования по взысканию пени подлежат удовлетворению в части.
Заявитель одновременно с заявлением представил в материалы дела ходатайство о взыскании с учреждения судебных расходов в размере 47,10 руб.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом
В силу положений статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебными издержками являются расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В обоснование понесённых Пенсионным фондом расходов, заявленных к взысканию, в материалы дела предоставлены: список внутренних почтовых отправлений №993 от 05.08.2014 и копию квитанции №26704 от 05.08.2014.
Суд исследовав и оценив в совокупности и системной взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, полагает, что понесённые затраты на оплату почтовых услуг связаны с данным делом, и фактически произведены.
Из материалов дела следует, что учреждение не представило возражений относительно размера понесенных Пенсионным фондом расходов. Пенсионный фонд согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтвердил обоснованность заявленных к взысканию расходов.
В связи с изложенным, учитывая позицию, высказанную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 25.05.2010г. № 100/10, заявленные Пенсионным фондом требования о распределении судебных расходов подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нерчинский краеведческий музей" является учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным взыскать государственную пошлину до 200 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нерчинский краеведческий музей", зарегистрированного по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г.Нерчинск, ул.Советская, дом 83, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.05.2009 за ОГРН 1097513000177, ИНН 7513006258 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное), зарегистрированного по адресу: 673370, Забайкальский край, Шилкинский район, г.Шилка, ул.Богомягкова, дом 2 зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 31.12.2009 за ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569, с зачислением в соответствующий бюджет, страховые взносы за 1 квартал 2014 года в размере 194 916,41 руб., в том числе:
- 156 178,43 руб. - недоимку по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;
- 35 445,42 руб. – недоимку по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- 3292,56 руб. - пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, по состоянию на 23.05.2014.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нерчинский краеведческий музей", зарегистрированного по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г.Нерчинск, ул.Советская, дом 83, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.05.2009 за ОГРН 1097513000177, ИНН 7513006258 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное), зарегистрированного по адресу: 673370, Забайкальский край, Шилкинский район, г.Шилка, ул.Богомягкова, дом 2 зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 31.12.2009 за ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569 судебные расходы в размере 47,10 руб.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нерчинский краеведческий музей", зарегистрированного по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г.Нерчинск, ул.Советская, дом 83, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.05.2009 за ОГРН 1097513000177, ИНН 7513006258 в доход федерального бюджета государственную пошлину 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Л.В. Бочкарникова
