Решение от 11 сентября 2014 года №А78-8557/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-8557/2014
 
    11 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 11 сентября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Судакова Ю.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рютиной И.Ю,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) к Управлению образования администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН 1027500648780, ИНН 7513000880) о взыскании 159 243 рублей 12 копеек, из которых 133 046 рублей 40 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 2 029 рублей 24 копейки – страховые взносы на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 21 274 рубля 57 копеек – страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования; 2 573 рубля 17 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2 копейки – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 64 рубля 77 копеек – пени на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 254 рубля 95 копеек – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования,
 
    и о взыскании судебных расходов в сумме 47 рублей 10 копеек,
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Отделения Пенсионного  фонда  РФ (государственного учреждения) по  Забайкальскому краю (ОГРН: 1027501150588, ИНН: 7536008244),
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представитель не явился (извещен);
 
    от заинтересованного лица – представитель не явился (извещен);
 
    от третьего лица – представитель не явился (извещен).
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) обратилось в суд с уточненным требованием к Управлению образования администрации муниципального района "Нерчинский район" (далее – Управление образованием) 143 300 рублей 96 копеек, из которых 133 046 рублей 40 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 222 рублей 88 копеек – страховые взносы на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 7 210 рубля 27 копеек – страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования; 2 573 рубля 17 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2 копейки – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 64 рубля 77 копеек – пени на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 183 рубля 45 копеек – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании судебных расходов в сумме 47 рублей 10 копеек.
 
    Определением суда от 19.08.2014 г. были определены дата и время судебного заседания. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время. Определение суда сторонами было получено.
 
    Принимая во внимание, что стороны, надлежащим образом извещённые о дате и времени судебного заседания, возражений до 20.08.2014 г. против перехода в судебное заседание не представили, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 № 65 завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
 
    Определение о времени и месте проведения заседания направлялось заявителю,  комитету культуры и третьему лицу. В деле имеются доказательства извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Лица, участвующие в деле, своих представителей  в судебное заседание не направили по неизвестной причине. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
 
    Управление образованием в качестве юридического лица, зарегистрирован в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности  о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносам регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 50 ГК РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений.
 
    Таким образом, заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ  взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Федерального  закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего фонда.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение уплату страховых взносов за 1 квартал 2014 годапроизводило не своевременно, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также реестром поступления платежей от страхователя и прилагаемым расчетом взыскиваемой суммы задолженности по страховым взносам и пеням. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени.
 
    Материалам дела подтверждено, что Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней: № 08502240053255 по состоянию на 23.05.2014 года за 1 квартал 2014 года, срок для добровольного исполнения требования установлен до 14.06.2014 года;
 
    Однако требование учреждением в добровольном порядке были исполнены частично, что явилось основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в принудительном порядке.
 
    На основании пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 1 статьи 214 АПК РФ заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, в том числе расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года, реестрами поступления платежей от страхователя, задолженность учреждения составляет 133 046 рублей 40 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 222 рублей 88 копеек – страховые взносы на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 7 210 рубля 27 копеек – страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
 
    При таких обстоятельствах требования Пенсионного фонда о взыскании с учреждения задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2014 года подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку учреждением обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года исполнена не своевременно, пенсионным фондом учреждению начислены пени в размере 2 573 рубля 17 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2 копейки – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 64 рубля 77 копеек – пени на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 183 рубля 45 копеек – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
 
    На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    В соответствии с выше названным Законом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 25 указанного закона предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212 – ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ  взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Суд, проверив расчет пени, представленный в материалы дела пенсионным фондом, считает, что требование о взыскании пени обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах требования пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пени за неуплату страховых взносов обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Как установлено материалами дела, пенсионным фондом были понесены расходы на почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в сумме 47 рублей 10 копеек, что подтверждается копией квитанции  (л.д. 6-7).
 
    Таким образом, указанные расходы являются судебными издержками пенсионного фонда и подлежат взысканию с учреждения.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Управления образованием  в доход федерального бюджета.
 
    Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Управления образования администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН 1027500648780, ИНН 7513000880, дата регистрации 18.11.2002 года), находящегося по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г. Нерчинск, ул. Первомайская, д. 61, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) – 143 300 рублей 96 копеек, из которых 133 046 рублей 40 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 222 рублей 88 копеек – страховые взносы на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 7 210 рубля 27 копеек – страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования; 2 573 рубля 17 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2 копейки – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 64 рубля 77 копеек – пени на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3, 183 рубля 45 копеек – пени за неуплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.
 
    Взыскать с Управления образования администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН 1027500648780, ИНН 7513000880, дата регистрации 18.11.2002 года), находящегося по адресу: 673403, Забайкальский край, Нерчинский район, г. Нерчинск, ул. Первомайская, д. 61, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) судебные издержки в размере 47 рублей 10 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
Судья                                                                                               Ю.В. Судакова