Решение от 10 октября 2014 года №А78-8540/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-8540/2014
 
    10 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Клишина Ю.Ю.,
 
    рассмотрела в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) к муниципальному общеобразовательному учреждению "Сретенская основная общеобразовательная школа №2" (ОГРН 1107513000055, ИНН 7519004183)
 
    третье лицо - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588, ИНН 7536008244)
 
    о взыскании 4525,65 рублей из них: за 2013 года пени в ФФОМС в размере 166,65 рублей, за 1 квартал 2014 года пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3893,08 рублей, на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 56,81 рублей, в ФФОМС пени в размере 409,11 рублей, о взыскании судебных расходов в размере 47,10 рублей,
 
    без вызова сторон,
 
    установила:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края(межрайонное) (далее Управление) обратилось в суд с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению "Сретенская основная общеобразовательная школа №2" (далее Учреждение) о взыскании 4525,65 рублей из них: за 2013 года пени в ФФОМС в размере 166,65 рублей, за 1 квартал 2014 года пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3893,08 рублей, на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 56,81 рублей, в ФФОМС пени в размере 409,11 рублей, о взыскании судебных расходов в размере 47,10 рублей.
 
    В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Учреждением не представлены возражения в отношении заявленных требований.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    Учреждение зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносам регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
 
    Статьей 2 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    Частью 3 ст.50 ГК РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Таким образом, Учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Федерального  закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего фонда.
 
    Как следует из материалов дела, недоимка по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды 2013 г., 1 квартал 2014 г. на момент подачи иска оплачена в полном объеме.Учреждение уплату страховых взносов за указанные периоды производило не своевременно, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также реестром поступления платежей от страхователя и прилагаемым расчетом взыскиваемой суммы задолженности по страховым взносам и пеням. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Управлением в адрес Учреждения  направлялись требования за №08502840006798 от 10.02.2014 г. об уплате недоимки и пеней в срок до 01.03.2014 г., №08502840058976 от 17.06.2014 г. об уплате недоимки и пеней в срок до 08.07.2014 г., которые в добровольном порядке Учреждением не исполнены.
 
    Неисполнение требований явилось основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.
 
    Пунктами 2, 5 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Контроль за соблюдением требований, установленных настоящей статьей, осуществляется, в том числе, на основании отчетности, представляемой плательщиками страховых взносов, уплачивающими дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе в электронном виде, в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
 
    Доказательств, которые бы свидетельствовали об уплате учреждением суммы предъявленной задолженности по пени, начисленной недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 56,81 руб. в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, материалы дела не содержат.
 
    Согласно статье 25 Федерального закона №212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    В соответствии с выше названным Законом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретных страховых взносов, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, должно содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Из пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что в направленном налогоплательщику требовании об уплате пени должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени и ставка рефинансирования, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.
 
    Таким образом, Управление должно обосновать расчет пеней, включая и то обстоятельство, что у плательщика страховых взносов в соответствующем периоде имелась недоимка и пени по требованию начислены в связи с неуплатой именно этой недоимки.
 
    Представленные заявителем расчеты суммы пени в ФФОМС и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии не соответствуют суммам указанным в требовании, так согласно расчетам сумма пени в ФФОМС составляет 274,51 руб., сумма пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составляет 3585,74 рублей
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного производстваот 18.08.2014 г., судом предложено заявителю представить правомерность своих действий и обосновать прилагаемые расчеты пени.
 
    Заявителем представлены таблица расчета пени по страховым взносам за период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г., согласно которым в сумму пени по страховым взносам включены пени, начисленные на задолженность предыдущих периодов. Из данных расчетовневозможно достоверно установить размер недоимки, период  и дату её возникновения, сумму задолженности, по которой начислены пени и  ставках пеней.
 
    Поскольку Управлением не представлено доказательств правомерности начисления пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размерах указанных в  требовании, суд удовлетворяет заявленные требования частично.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 60 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования",  вступившего в силу с 1 января 2010 г., взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Как установлено материалами дела, Управлением были понесены расходы на почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в сумме 47,10 руб., что подтверждается копией квитанции от 06.08.2014 г.
 
    Таким образом, указанные расходы являются судебными издержками Управления и подлежат взысканию с Учреждения.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета.
 
    Вместе с тем, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения и размера взыскиваемой суммы, арбитражный суд полагает возможным в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер подлежащей взысканию госпошлины (2000 рублей) до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Сретенская основная общеобразовательная школа №2" (адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Балябина, д. 14, ОГРН 1107513000055, ИНН 7519004183) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное), (адрес: 673370, Забайкальский край, г.Шилка, ул.Богомягкова,д.2, ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569)  4083,71 рублей из них: за 2013 года пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 166,65 рублей, за 1 квартал 2014 года пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 3585,74 рублей, на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 56,81 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере 274,51 рублей,с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Сретенская основная общеобразовательная школа №2" (адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Балябина, д. 14, ОГРН 1107513000055, ИНН 7519004183) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное)(адрес: 673370, Забайкальский край, г.Шилка, ул.Богомягкова,д.2, ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) судебные издержки в сумме 47,10 руб.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Сретенская основная общеобразовательная школа №2" (адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Балябина, д. 14, ОГРН 1107513000055, ИНН 7519004183) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
    
     
            Судья                                                                                                        Ю.Ю.Клишина