Решение от 10 декабря 2009 года №А78-8532/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-8532/2009
 
    10 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Дом"
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Колесникова В.И. представителя по доверенности от 05.10.2009 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не было
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края  обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Дом» о привлечении к административной ответственности  по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Общество в судебное заседание не явилось, суд полагает, что в силу п.3 ст.156 АПК РФ оно надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, суд, рассмотрение дела возможного в его отсутствие.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    28 августа 2009 года в 10 часов, старшим государственным инспектором Ю.Л.Бачулей и главным государственным инспектором А.В.Малышевым в присутствии главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Дом» Ф.Г.Сергиеня, заместителя директора общества с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие «Север» А.Н.Денисова проведена проверка исполнения предписаний № 112/09 от 04 мая 2009 года, № 112-2/09 от 04 мая 2009 года, № 376/08-2 от 19 ноября 2008 года, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом на углу ул.Токмакова-Нечаева» II - очередь, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Токмакова, 36.
 
    Застройщиком данного объекта является ООО МП «Север».
 
    Лицом, осуществляющим строительство, согласно договору строительного подряда от 10 октября 2007 года № 1, является ООО «СК Дом».
 
    В результате проверки выявлены нарушения:
 
    Не представлены следующие документы в нарушение требований:
 
    - 5.1 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» - санитарно-эпидемиологические заключения (копии) на используемые типы строительных материалов, а также строительные конструкции;
 
    - п.2 ст.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1.3. и п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - копии договоров на вывоз и размещение твердых и жидких бытовых отходов, а также документы, подтверждающие вывоз (транспортирование), использование, обезвреживание, размещение образовавшихся при строительстве отходов.
 
    В результате осмотра объекта и проверки представленной документации выявлены нарушения:
 
    - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.2.СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», п.6.2.2, п.6.2.3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» - ограждение стройплощадки с западной и юго-западной сторон отсутствует, нет сплошного защитного козырька в местах массового прохода людей; из-за отсутствия защитного ограждения не обеспечена безопасность строительных работ для третьих лиц;
 
    - п.6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», п. 1.2. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.34.9. СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» - складирование строительного и бытового мусора на стройплощадке осуществляется вне специально выделенных площадок в нарушение требований стройгенплана, территория стройплощадки с юго-западной стороны от строящегося объекта захламлена строительным и бытовым мусором (фото «DSC02553», «DSC02556», «DSC02578», «DSC02581»).
 
    - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта лист 2 Альбом 2 Архитектурно-строительные чертежи (Автостоянка на 18 а/м) заказ 505 - при отрывке котлована под автостоянку, строительная площадка не спланирована с целью недопущения попадания поверхностных вод в котлован.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки № 265/09 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 31 августа 2009 года, выписано и вручено ООО «СК Дом» предписание № 265/09 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 31 августа 2009 года, которым определено в срок до 27 октября 2009 года устранить нарушения, указанные в акте проверки.
 
    28 октября 2009 года в 14 час. 30 мин. главным государственным инспектором Ю.Л.Бачулей в присутствии заместителя ООО МП «Север» А.Н.Денисова проведена проверка исполнения предписания № 265/09 от 31 августа 2009 года. В результате проверки установлено: предписание не исполнено, а именно:
 
    Не устранено нарушение п.5.1 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» - не представлены санитарно-эпидемиологические заключения (копии) на используемые типы строительных материалов, а также строительные конструкции;
 
    Не устранено нарушение п.2 ст.4 Федерального закона от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1.3. и п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - не представлены копии договоров на вывоз и размещение твёрдых и жидких бытовых отходов, а также документы, подтверждающие вывоз (транспортирование), использование, обезвреживание, размещение образовавшихся при строительстве отходов.
 
    Не устранено нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2.2. СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», п.6.2.2, п.6.2.3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» - не выполнено ограждение стройплощадки с западной и юго-западной сторон, не выполнен сплошной защитный козырек в местах массового прохода людей.
 
    Строительная площадка не приведена в соответствие с п.6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», п. 1.2. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п.34.9. СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»- территория стройплощадки с юго-западной стороны от строящегося объекта захламлена строительным и бытовым мусором.
 
    Не устранено нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта лист 2 Альбома 2 Архитектурно-строительные чертежи (Автостоянка на 18 а/м) заказ 505 - не выполнены мероприятия по недопущению попадания поверхностных вод в котлован автостоянки.
 
    На основании материалов проверки, 25 ноября 2009 года составлен протокол об административном правонарушении, действия общества квалифицированы по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ
 
    Проанализировав доводы заявителя, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Поскольку указанное законное предписание административного органа не исполнено ООО «Строительная компания дом, судом признается доказанным наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения. Общество не только не принимало все зависящие от него меры для исполнения законного предписания административного органа, но и после получения предписания продолжало нарушение законодательства, что соответствует имеющимся в деле доказательствам.
 
    При указанных обстоятельствах, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании ст. ст. 167, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Дом», место нахождения г. Чита, ул.Токмакова, 36, выписка из ЕГРЮЛ от 10 декабря 2009 года,  привлечь к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края), счет № 40101810200000010001 ОКАТО 76401000000 ИНН 7536095529, КПП 753601001 БИК 047601001 КБК 042 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                          М.И. Анисимов