Определение от 10 октября 2014 года №А78-8455/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-8455/2010
 
    10 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 09 октября 2014 года
 
    Определение в полном объёме изготовлено 10 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Гениатулиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Н.Ю., рассмотрел  в открытом судебном заседании  в помещении арбитражного суда по адресу: 672002, г. Чита, ул. Выставочная 6, заявление Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Электротехнический центр» (ОГРН 1037550044509 ИНН 7536053487) от 21 августа 2014 года по вопросу о предложении кредиторам нереализованного на торгах имущества должника в счет погашения задолженности,
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    от заявителя (Федеральной налоговой службы) – Замешаевой И.Ю., представителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю по доверенности от 22.01.2014г.,
 
    от конкурсного управляющего - не было,
 
    от конкурсного кредитора (ООО «Новое время») - представитель не явился,
 
 
    установил:
 
    Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Электротехнический центр» (ОГРН 1037550044509 ИНН 7536053487) от 21 августа 2014 года по вопросу о предложении кредиторам нереализованного на торгах имущества должника в счет погашения задолженности.
 
    Участвующие в деле лиц надлежащим образом уведомлены о времени месте судебного заседания. Конкурсным управляющим и представителем Общества с ограниченной ответственностью «Новое время» представлены до судебного заседания ходатайства об отложении рассмотрения заявления на более поздний срок. Принимая во внимание длительный период процедуры конкурсного производства в отношении данного должника, и необходимость скорейшей реализации имущества с целью наибольшего удовлетворения требований кредиторов, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель уполномоченного органа в полном объеме поддержал заявленное требование, пояснил, что постановка дополнительного вопроса на собрании кредиторов о предложении кредиторам нереализованного на торгах имущества должника в счет погашения задолженности нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, влечет затягивание процедуры банкротства, поскольку торги остановлены, дальнейшая реализация безосновательно не проводится.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07 сентября 2011г. по делу № А78-8455/2010 в отношении должника ООО «Электротехнический центр» (ОГРН 1037550044509 ИНН 7536053487) по заявлению уполномоченного органа введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 30.09.2011г. конкурсным управляющим утвержден Колотилин Игорь Олегович - член Некоммерческого партнерства «Объединение арбитражных управляющих «Авангард». Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013г. Колотилин Игорь Олегович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Электротехнический центр». Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.07.2013г. конкурсным управляющим утвержден Шапошников Павел Васильевич - член Некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».
 
    Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее, Закон о банкротстве) предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о времени и месте проведения собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
 
    Собрание кредиторов состоялось  21 августа 2014 года, с заявлением об обжаловании решения собрания кредиторов уполномоченный орган обратился своевременно- 08 сентября 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.
 
    Статьей 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ определены права и обязанности арбитражного управляющего. Основной обязанностью арбитражного управляющего является соблюдение законности: в своей деятельности он обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, должен быть добросовестным и действовать разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    21.08.2014г. по инициативе конкурсного управляющего состоялось собрание кредиторов ООО «Электротехнический центр» (далее, должник, ООО «ЭТЦ») с повесткой дня:
 
    1.         Информация о ходе конкурсного производства.
 
    2.         О продлении процедуры конкурсного производства и об обращении в Арбитражный суд Забайкальского края с соответствующим ходатайством.
 
    Кроме того, в ходе собрания кредиторов от кредиторов поступили заявки на включение в повестку дня дополнительных вопросов:
 
    -от уполномоченного органа - «о внесении изменений в Порядок реализации имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 07.11.2013г. (изменения прилагались)»;
 
    -от конкурсного кредитора ООО «Новое время» - «предложение кредиторам нереализованного имущества должника в счет погашения задолженности».
 
    На собрании кредиторов приняты следующие решения:
 
    по вопросу 1 повестки дня: на голосование не выносился;
 
    по вопросу 2 повестки дня: «за» обращение в арбитражный суд с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Электротехнический центр» сроком на три месяца.
 
    по дополнительному вопросу конкурсного кредитора ООО «Новое время» представитель пояснила, что все утвержденные условия, сроки продажи имущества должника, выставленного на торги, исполнены; снижение стоимости (величина отсечения) продаваемого имущества и так составило значительную величину от её первоначальной стоимости, произведенной оценщиками; дальнейшее снижение стоимости  имущества нецелесообразно, повторное проведение торгов приведет к затягиванию сроков процедуры конкурсного производства и, соответственно, расходов на его проведение.
 
    Таким образом, по дополнительному вопросу конкурсного кредитора ООО «Новое время» большинством голосов было принято решение о предложении кредиторам нереализованного имущества должника в счет погашения задолженности.
 
    Кроме того, собрание кредиторов большинством голосов проголосовало против включения в повестку дня дополнительного вопроса уполномоченного органа.
 
    Решение собрания кредиторов по дополнительному вопросу конкурсного кредитора ООО «Новое время» нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, а также противоречит действующему законодательству о банкротстве в связи со следующим.
 
    Собранием кредиторов 07.11.2013г. утвержден порядок продажи имущества должника, включенного в конкурсную массу. Имущество реализуется двумя лотами. В состав первого лота входят: склад, механические мастерские, столярный цех. В состав второго лота входит дебиторская задолженность. При этом в порядке реализации имущества должника указано, что предложения по стоимости приобретаемого имущества по лоту № 1 не могут быть ниже 40 % его стоимости, установленной на повторных торгах.
 
    В отношении лота № 1 первые и повторные торги, назначенные на 26.12.2013г. и 03.03.2014г. соответственно, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Торги посредством публичного предложения со снижением начальной цены до 40 % также не состоялись (протокол № 2312-ОТПП/2/1 от 18.08.2014г.).
 
    В связи с тем, что собранием кредиторов при продаже недвижимого имущества посредством публичного предложения была установлена цена отсечения 40 % и торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, процедура продажи имущества прервалась и возникла неопределенность относительно дальнейшей продажи. Поскольку не реализация имущества должника по цене отсечения 40 % не свидетельствует о принципиальной невозможности его продажи, следовательно, процедура продажи должна быть продолжена.
 
    Такая неопределенность подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка реализации имущества должника в части процедуры публичного предложения (указанная позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.06.2013г. № 1678/13).
 
    В связи с указанным, уполномоченным органом были подготовлены Изменения в Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утвержденные собранием кредиторов ООО «Электротехнический центр» 07.11.2013г., направленные на дальнейшее продолжение реализации имущества.
 
    Собрание кредиторов большинством голосов проголосовало «против» внесения дополнительного вопроса уполномоченного органа «о внесении изменений в Порядок реализации имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 07.11.2013г. в повестку дня собрания кредиторов и проголосовало «за» предложение кредиторам нереализованного имущества должника в счет погашения задолженности, поскольку, как считают конкурсный управляющий и конкурсный кредитор ООО «Новое время», торги считаются завершенными.
 
    Однако, по общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, допускающей возможность проведения нескольких последовательных торгов (две процедуры торгов на повышение и последующая процедура торгов на понижение - публичное предложение), и только в случае, если все эти торги не состоятся, имущество может быть передано кредиторам в качестве отступного (статьи 110, 111, 139, пункты 8 и 9 статьи 142 и пункт 1 статьи 148 Закона о банкротстве).
 
    Данная последовательная процедура реализации имущества, по общему правилу устанавливающая запрет на прямую передачу имущества в качестве отступного без предварительного выставления его на все необходимые торги, обусловлена необходимостью точного, справедливого и не вызывающего разногласий между кредиторами и иными участниками конкурсного процесса способа определения цены имущества. Эта процедура направлена на защиту не только интересов кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника, но и кредиторов по текущим платежам, а также учредителей (участников) должника (собственников имущества должников - унитарных предприятий).
 
    Указанное подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.06.2013г. № 1678/13 «только неликвидное имущество, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, распределяется согласно специальным правилам п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве: оно подлежит передаче кредиторам для погашения их требований, а при отказе кредиторов от принятия и в отсутствие заявлений собственника имущества должника -унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество оно передается органам местного самоуправления или федеральному органу Исполнительной власти».
 
    Кроме того, погашение требований предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов (п. 8 ст. 142 Закона о банкротстве, определение ВАС РФ от 08.11.2012г. № ВАС-12022/12) и допускается в случае согласования данного соглашения собранием кредиторов 100 % голосов (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве, определение ВАС РФ от 08.11.2012г. № ВАС-12022/12).
 
    Представитель Федеральной налоговой службы пояснила, что у уполномоченного органа отсутствует возможность принять имущество должника в счет погашения требований, ФНС России на собраниях кредиторов по вопросу согласования соглашения об отступном будет голосовать против его согласования, о чем конкурсный кредитор ООО «Новое время» и конкурсный управляющий знают.
 
    Таким образом, условие о пропорциональности удовлетворения требований кредиторов не будет соблюдено. Соответственно, заключение соглашения об отступном конкурсным управляющим ООО «Электротехнический центр» с конкурсным кредитором ООО «Новое время» будет не законным.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение собрания кредиторов по дополнительному вопросу конкурсного кредитора ООО «Новое время» «предложение кредиторам нереализованного имущества должника в счет погашения задолженности» нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, влечет затягивание процедуры банкротства, поскольку торги остановлены, дальнейшая реализация безосновательно не проводится.
 
    Голосование (большинством голосов) по данному вопросу противоречит целям и задачам конкурсного производства, которое предполагает оперативное разрешение всех вопросов конкурсного производства, в том числе и скорейшей реализации имущества должника по наиболее выгодной цене, - для более полного удовлетворения требований кредиторов.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного уполномоченным органом требования.
 
    Руководствуясь статьями 15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Электротехнический центр» от 21 августа 2014 года по дополнительному вопросу конкурсного кредитора Общества с ограниченной ответственностью «Новое время» о предложении кредиторам нереализованного на торгах имущества должника в счет погашения задолженности.
 
    Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
    И.А. Гениатулина