Решение от 07 декабря 2009 года №А78-8178/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-8178/2009
 
    07 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Переваловой Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терешонок С.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры Красночикойского района
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Никитина Геннадия Петровича в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Михеева С.Н., начальника отдела Прокуратуры Забайкальского края (уд. №135428);
 
    от лица привлекаемого к административной ответственности: не было (уведомлен).
 
 
    Прокуратура Краночикойского района (далее -Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Никитина Геннадия Петровича.
 
    Представитель Прокуратуры заявленное требование поддержал.
 
    Предприниматель Никитин Г.П. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).
 
    Заслушав доводы представителя Прокуратуры, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Никитин Геннадий Петрович в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    29 октября 2009 года должностными лицами Прокуратуры Красночикойского района Забайкальского края была проведена проверка магазина, находящегося по адресу: Забайкальский край, п.Красный Чикой, ул. Первомайская, д. 48А,  принадлежащего индивидуальному предпринимателю Никитину Г.П.
 
    В ходе проверки была установлена реализация товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи “ФЭСТ” в количестве 3 штук по цене 150 рублей 00 копеек при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По результатам проверки были составлен Акт проверки соблюдения требований установленных Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 29.10.2009, фиксирующие вышеуказанные факты.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ прокурором Красночикойского района Забайкальского края Сафоновым А.Е. на основании результатов проверки 29.10.2009 было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем статьи 4, подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”), пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее – Положение о лицензировании фармацевтической деятельности) и совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Красночикойского района обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Как усматривается из материалов дела, в нарушение подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи “ФЭСТ” производства ООО “Предприятие «ФЭСТ» (156025, Россия, г. Кострома, Рабочий проспект, д. 8) без лицензии на данный вид деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” установлено, что в аптечку входят, в том числе анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, уголь активированный, экстракт валерианы и т.д.
 
    Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела в состав реализуемых предпринимателем автомобильных аптечек первой медицинской помощи производства ООО “Предприятие “ФЭСТ” входят:
 
    - таблетки ацетилсалициловой кислоты 0,5 № 10 - 1 упаковка;
 
    - гипотермический охлаждающий пакет - 1 упаковка;
 
    - жгут кровоостанавливающий- 1 штука;
 
    - бинт стерильный 5x7 - 1 упаковка;
 
    - бинт нестерильный 5х5 - 2 упаковки;
 
    - салфетки марлевые стерильные 5х5 - 1 упаковка;
 
    - лейкопластырь бактерицидный 1,9х7,2 - 4 штуки;
 
    - бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный № 1, 3 и 6 по 1 - упаковке;
 
    - лейкопластырь 1x500 - 1 штука;
 
    - раствор йода спиртовой 5%  или раствор бриллиантового зеленого 1 % - 1 ампула;
 
    - вата - 1 упаковка;
 
    - нитросорбит № 10 - 1 упаковка;
 
    - валидол таблетки - 1 упаковка;
 
    - устройство для проведения искусственного дыхания “Рот – устройство -Рот” - 1 штука;
 
    - аммиака раствор 10 % - 1 ампула;
 
    - уголь активированный - 1 упаковка;
 
    - экстракт валерианы - 1 упаковка;
 
    - ножницы тупоконечные - 1 штука;
 
    - правила по оказанию само- и взаимопомощи - 1 экземпляр;
 
    - футляр - 1 штука.
 
    Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объёме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Никитина Геннадия Петровича, дата рождения 03.10.1949 года, место рождения с. Читинская область, Краночикойский район, с.Черемхово, проживающего по адресу: 673060, Забайкальский край, Красночикойский  район, с.Красный Чикой, ул. Нагаева, д. 7, кв.1, основной государственный регистрационный номер 304750903400115, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет 4010181090000001000
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    КОД 41516900101000140
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                        Перевалова Е.А.