Дата принятия: 11 декабря 2009г.
Номер документа: А78-7982/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-7982/2009
11 декабря 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кочнева Алексея Геннадьевича,
при участии в заседании:
от заявителя: не было
от заинтересованного лица: не было,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Кочнева Алексея Геннадьевича.
Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
Предприниматель без образования юридического лица Кочнев А.Г. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 17.10.2006 № АСС 75 047367.
В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора внеплановой проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 30.10.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).Указанным протоколом зафиксировано следующее.
Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152: в путевых листах отсутствует обязательный реквизит – номер телефона предпринимателя (п/л от 13-15 октября 2009 года №№ 97-99).
Нарушаются требования режима труда и отдыха водителей:
- ведется недостоверный учет рабочего времени водителя – не учитывается подготовительно-заключительное время, необходимое для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии (табель учета рабочего времени за сентябрь 2009 года, п/л от 28,29 сентября 2009 года №№ 90, 91, от 13-15 октября 2009 года №№ 97-99).
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
По данному нарушению суд приходит к выводу, что за нарушение, выявленное за сентябрь 2009 года, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ к моменту вынесения решения судом истек. Нарушение, выявленное за октябрь 2009 года, не подтверждается материалами дела, поскольку не представлен табель учета рабочего времени за октябрь.
Автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АВ 252 допускается на линию с нарушением условий, при которых запрещена эксплуатация – в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД – в салоне автобуса установлены поперечные балки, ограничивающие свободный доступ к аварийному выходу (справка о проверке транспортного средства от 22.10.2009).
Не соблюдается маршрутное расписание по маршруту № 28 «Сосновый бор – п.Каштак»: согласно расписания в 15-02 автобус должен находиться на конечной остановке Сосновый бор, фактически в 15-05 находился на конечной остановке п.Каштак (справка о проверке транспортного средства от 22.10.2009, маршрутное расписание № 28). Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200, п.72.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кочнева Алексея Геннадьевича, дата рождения 20.01.1963, место рождения г.Чита, проживающего по адресу: г.Чита, ул. Бутина, д.109, кв.33, основной государственный регистрационный номер 304753410000033, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
