Решение от 27 ноября 2009 года №А78-7981/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-7981/2009
 
    27 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Калашниковой Светлане Александровне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: не явился;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Калашниковой С.А.,
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калашникову Светлану Александровну (далее – предприниматель Калашникова С.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление извещено надлежащим образом.
 
    Предприниматель Калашникова С.А. в судебном заседании по существу не оспаривала факты нарушений, выявленных в ходе проверки.
 
    Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Калашникова С.А. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, № АСС 75 049947 от 26.10.2006 г. сроком действия по 26.10.2011 г.
 
    В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом плановой проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 30.10.2009 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ей транспортных средств (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.06.1995 г. № 647):
 
    - п.1.7 акта проверки.
 
    2. Предприниматель допустила к работе на линии водителя Борисова В.В. без стажировки (п/л от 01, 14, 15 октября 2009 г. №№ 17, 26, 27) (Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей от 20.01.1986 г.):
 
    - п.2.3 акта проверки.
 
    3. Предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителем Борисовым В.В. послерейсовых медицинских осмотров (п/л от 01.10.2009 г. № 17) (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.4 акта проверки.
 
    4. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не ведет учет рабочего времени и времени отдыха водителей (табель учета рабочего времени отсутствует), графики работы (сменности) водителей на линии отсутствуют (п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15; п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.5 акта проверки.
 
    5. Предприниматель не обеспечила водителя Борисова В.В. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы водителей на маршруте путем проведения вводного инструктажа (Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом от 20.01.1986 г.):
 
    - п.2.6 акта проверки.
 
    6. в период с 18 на 19 октября 2009 г. предприниматель не обеспечила охрану автобуса Хундай Грейс с регистрационным знаком АВ 803 для исключения самовольного его использования водителем (акт от 19.10.2009 г.) (п.4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.3.4 акта проверки.
 
    7. Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса России от 18.09.2008 г. № 152:
 
    - п.4.1 акта проверки.
 
    8. Предприниматель не соблюдает маршрутное расписание по маршруту № 22 «КСК – Сосновый бор» (п.72 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте от 31.12.1981 г. № 200):
 
    - п.4.5 акта проверки.
 
    9. Предприниматель не ведет учет обнаруженных водителем недостатков в состоянии дорог (журнал учета недостатков на дорогах отсутствует) (п.5.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.4.7 акта проверки.
 
    10. Предприниматель не ведет контроль работы водителей на линии (журнал контроля транспортного средства на линии отсутствует) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.4.8 акта проверки.
 
    По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 30.10.2009 г. в отношении предпринимателя Калашниковой С.А. составлен протокол № 000719/466 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Калашникова С.А. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Калашникову Светлану Александровну, родившуюся 10.03.1976 г. в г. Чите, проживающую по адресу: г. Чита, 5 микрорайон, д.31, кв.81, зарегистрированную 29.01.2004 г. (ОГРН 304753402900083), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.